2017, №4

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ КОМПЛЕМЕНТАРНОСТЬ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

Аннотация:

В настоящее время несбалансированное состояние бюджетно-налоговой системы провоцируется, прежде всего, завышенными расходными обязательствами субъектов и масштабной централизацией налоговых полномочий. Преодоление структурной несбалансированности не должно сводиться к простому покрытию дефицитов региональных бюджетов, переложению расходной ответственности с одного уровня бюджетной системы на другой или незначительным налоговым корректировкам. Необходим системный подход к реформированию бюджетных взаимодействий федерального центра и субъектов. В статье рассматриваются теоретические основы и содержа- тельные параметры построения институциональной бюджетно-налоговой системы. Определены институты-детерминанты, формирующие институциональные условия бюджетно-налогового регулирования. Проведен анализ институтов-детерминант и их взаимодействие на основе принципа комплементарности. Выявлено, что важной составляющей сбалансированной бюджетно-налоговой системы является соответствие ее формальных характеристик институтов-детерминант неформальным правилам. Отсутствие подобного взаимодополнения (комплементарности) оборачивается возникновением различных негативных неформальных проявлений.

Скачать статью в формате PDF
Скачано: 44, размер: 341.8 KB

Дядик Наталья Викторовна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономических проблем им. Г. П. Лузина Кольского НЦ РАН, г. Апатиты, e-mail: ndyadik@mail.ru

Томилина Наталья Сергеевна, кандидат экономических наук, ведущий советник отдела координации региональных программ развития промышленности Минпромторга России, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, e-mail: nstomilina@gmail.com

Бабенко Д. А. Введение института консолидированных групп налогоплательщиков в России: предварительные итоги // Финансовый журнал. — 2014. — № 2. — С. 135–142.

Большая Российская энциклопедия: в 30 т. / председ. науч.-ред. совета Ю. С. Осипов; отв. ред. С. Л. Кравец. — Т. 14. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2009. — 751 с.: ил.: карт.

В долгосрочной перспективе фактор КГН не влечет уменьшения поступлений в бюджет // Пресс-центр Счетной палаты РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/18091?sphrase_id=4115274.

Введение в институциональную экономику: учеб. пособие / под ред. Д. С. Львова. — М., 2005. — 639 с.

Веблен Т. Теория праздного класса: пер. с англ., вступ. ст. С. Г. Сорокиной; общ. ред. В. В. Мотылева. — М.: Прогресс, 1984.

Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: учебник / под ред. д. э. н., проф. А. А. Аузана. — М., 2005. — 416 с.

Кирдина С. Г. Постсоветский институционализм в России: попытки обзора // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2004. — Т. 2. — № 2. — С. 40–54.

Клейнер В. Коррупция в России, Россия в коррупции: есть ли выход? // Вопросы экономики. — 2014. — № 6. — С. 81–97.

Минфин готовит поправки в закон о КГН об увеличении финпомощи регионам с выпадающими доходами [Электронный ресурс]. URL: http://vmeste-rf.tv/news/53258.do.

Норт Д. Вклад институционализма в понимание проблем переходной экономики // Д. Норт, лекционное выступление 7 марта 1997 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.finansy.ru/publ/north.htm.

Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: пер. с англ. А. Н. Нес- теренко; предисл. и науч. редакция Б. З. Мильнера. — М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. — 180 с.

Олейник А. Н. Институциональная экономика: учеб. пособие. — М.: ИНФРА–М, 2005. — 416 с.

Томилина Н. С., Дядик Н. В. Выравнивание бюджетной обеспеченности: цель не достигнута // Север и рынок: формирование экономического порядка. — 2004. — № 52. — С. 112–115.

Фуруботн Э. Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной эко- номической теории: пер. с англ.; под ред. В. С. Катькало, Н. П. Дроздовой. — СПб., 2005.

Ходжсон Дж. Что такое институты? // Вопросы экономики. — 2007. — № 8. — С. 28–48.

Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: манифест современной институциональной экономиче- ской теории: пер. с англ. — М.: Дело, 2003. — 464 с.

Шаститко А. Е. Институциональная среда хозяйствования в России: основные характеристики [Электронный ресурс]. URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs.

Ягубов И. Консолидация: в чью пользу? // Мурманский вестник. 2013. 20 дек. [Электронный ресурс] URL: http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=2013122011.

Ostrom E. Governing the Commons: The Evolution of Institution for Collective Action. — Cambridge, 1990.