Аннотация:
В настоящее время несбалансированное состояние бюджетно-налоговой системы провоцируется, прежде всего, завышенными расходными обязательствами субъектов и масштабной централизацией налоговых полномочий. Преодоление структурной несбалансированности не должно сводиться к простому покрытию дефицитов региональных бюджетов, переложению расходной ответственности с одного уровня бюджетной системы на другой или незначительным налоговым корректировкам. Необходим системный подход к реформированию бюджетных взаимодействий федерального центра и субъектов. В статье рассматриваются теоретические основы и содержа- тельные параметры построения институциональной бюджетно-налоговой системы. Определены институты-детерминанты, формирующие институциональные условия бюджетно-налогового регулирования. Проведен анализ институтов-детерминант и их взаимодействие на основе принципа комплементарности. Выявлено, что важной составляющей сбалансированной бюджетно-налоговой системы является соответствие ее формальных характеристик институтов-детерминант неформальным правилам. Отсутствие подобного взаимодополнения (комплементарности) оборачивается возникновением различных негативных неформальных проявлений.
Дядик Наталья Викторовна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономических проблем им. Г. П. Лузина Кольского НЦ РАН, г. Апатиты, e-mail: ndyadik@mail.ru
Томилина Наталья Сергеевна, кандидат экономических наук, ведущий советник отдела координации региональных программ развития промышленности Минпромторга России, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, e-mail: nstomilina@gmail.com