ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ

Аннотация:

В статье обоснован авторский подход к исследованию рынка сельскохозяйственных земель, позволяющий построить модели спроса и предложения, выдвигать гипотезу о доминировании институциональных факторов в структуре неценовых детерминантов спроса и предложения, определяющих направления структурных изменений рынка. На основе результатов предыдущих исследований (Оганесян, Федюнина 2014; 2015, 2018), мониторинга функционирования локальных рынков сельско-хозяйственных земель в 2018–2019 гг. представлены результаты эмпирических исследований, подтверждающие гипотезу авторов и позволяющие выявлять ряд проблем, обусловленных институциональными условиями функционирования рынка, особенностями транзакции полных и ограниченных прав собственности на сельскохозяйственные земли, мотивацией формирования спроса на аренду земли. В процессе исследования локальных рынков выявлены причины проявления оппортунистического поведения в арендных отношениях: недобросовестная конкуренция, риски (неурожай), асимметричность информации о цене, низкий уровень юридических знаний, неформальные отношения, действие фактора доверия и отсутствие критериев отбора участников аукционов. На основе результатов многофакторного анализа экспертной оценки выявлены институциональные факторы, сдерживающие развитие рынка: институциональные ограничения, институт долевой собственности на земельный участок с ограниченными правами владения и распоряжения, высокие транзакционные издержки оборота сельскохозяйственных земель, риски оппортунизма и монополизации рынка. Выявлено, что вектор направленности структурной трансформации рынка, с одной стороны, определяется экзогенными факторами — институциональными барьерами, ограничениями, запретами, величиной транзакционных издержек, что свидетельствует о влиянии институциональных детерминантов на величину спроса и предложения сельскохозяйственных земель, а с другой стороны — эндогенными институциональными факторами: мотивами и интересами собственников сельскохозяйственных земель.
Выявленные проблемы обусловлены незавершенностью земельной реформы, действием института долевой собственности и спецификой механизма функционирования рынка сельскохозяйственных земель. В этом контексте необходимо проводить политику институционализации рынка прав собственности на сельскохозяйственные земли в рамках целевой федеральной программы по завершению земельной реформы, направленной на совершенствование институциональной среды функционирования рынка.