Многовекторная промышленная политика России в условиях формирования нового индустриального ландшафта

Аннотация:

В статье отмечена возрастающая роль промышленной политики как одного из основных инструментов радикального изменения структуры экономики и перестройки мирового индустриального ландшафта. Подчеркнуто отсутствие до настоящего времени общепринятого понятия промышленной политики, единой трактовки целей и механизмов ее реализации. Целью настоящей статьи является выявление стратегического вектора промышленной политики, а также трендов технологического развития, определяющих ее многовекторность в современных условиях сверхдинамичных перемен. Методология исследования основана на синтезе положений теории долгосрочного технико-экономического развития, институциональной теории и современной денежной теории. Показаны принципиальные различия в традиционном и новом понимании современной промышленной политики. Установлен определяющий фактор, влияющий на изменение содержания промышленной политики, связанный с эволюцией государства как главного субъекта ее реализации. Выделены характерные этапы изменения вектора промышленной политики за последние два века. Отмечено влияние основных трендов технологического и социально-экономического развития на изменение приоритетов промышленной политики. Выявлены важнейшие структурные диспропорции отечественной экономики, которые могут создать устойчивые ограничения экономического развития. Установлено, что в современных условиях в основе формирования промышленной политики должна быть системность мер регулирования экономического, технологического, экологического и социального развития. Обосновано, что в условиях возрастающих рисков выделения секторальных приоритетов целесообразно, сохраняя на долгосрочную перспективу стратегический вектор промышленной политики, связанный со структурными пропорциями национальной экономики, формировать многовекторную промышленную политику. Проанализированы инструменты и формы реализации промышленной политики. Выделены национальные проекты, в реализации которых могут быть эффективно задействованы инструменты промышленной политики. Показано, что превращение современной экономики в глобальный сетевой рынок меняет характер промышленной политики как с точки зрения субъекта, так и объекта ее проведения. Отмечено, что появление концепции цифрового государства, поиск новой парадигмы промышленной деятельности предопределяют необходимость формирования сетевой промышленной политики.