ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ТЕРРИТОРИЙ НА ОСНОВЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СИСТЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Аннотация:

Основной целью настоящего исследования выступает разработка методологических положений по оценке финансовой устойчивости локальных территорий на основе методологии построения Системы национальных счетов (СНС). В условиях методологических ограничений информационного характера авторами были разработаны базовые принципы формирования Системы территориальных счетов (СТС). Определены основные блоки разрабатываемой СТС, к которым отнесены: консолидированные счета территории; счета по видам экономической деятельности; территориальные (сателлитные) счета; выделение счетов отдельных территорий. На этой основе авторами разработан алгоритм определения показателей финансовой устойчивости территории с использованием многомерной модели определения ее финансовых потоков. Для определения состояния финансовой устойчивости была предложена рабочая гипотеза по классификации состояний в зависимости от значений критериев эффективности и сбалансированности. При положительных значениях критериев в краткосрочном периоде состояние территории определяется как абсолютная финансовая устойчивость, при положительной эффективности и отрицательных значениях сбалансированности — нормальная финансовая устойчивость, при противоположных значениях — неустойчивое состояние, а отсутствие положительных значений по обоим критериям означает кризисное финансовое состояние. В рамках исследования также была сделана попытка построения Системы территориальных счетов в рамках двух субъектов Федерации: Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Дальнейшая проработка различных аспектов финансовой устойчивости позволит получать более адекватные результаты деятельности территорий, в том числе определять состояния бифуркаций и катастроф финансовой устойчивости регионов и муниципальных образований.