ПРЕДПОСЫЛКИ И ФАКТОРЫ ОЦЕНКИ КРОСС-ЭФФЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В КОНТЕКСТЕ ЗЕЛЁНОЙ ЭКОНОМИКИ

Аннотация:

Статья отражает авторский взгляд на предпосылки и факторы оценки кросс-эффектов государственных программ в контексте принципов зелёной экономики. Гипотеза исследования заключается в том, что переход к зелёной экономике может быть оценен как результат реализации не одной, а нескольких взаимодействующих и взаимосвязанных государственных программ. Исследование проведено на основе обзора научных исследований, справочно-информационных документов и контент-анализа нормативно-правовой базы в рассматриваемой предметной области. Раскрыты теоретические предпосылки появления и формирования концепции зелёной экономики. Показано, что достижение принципов зелёной экономики на уровне отдельных государств обеспечивается через реализацию задач национальных стратегий перехода к зелёной экономике. Рассмотрены методы оценки перехода к принципам зелёной экономики, используемые в экспертном сообществе. Обоснована необходимость совершенствования оценки эффективности государственных программ, которые могут прямо или косвенно свидетельствовать о реализации принципов зелёной экономики. Выделены специфические черты программных механизмов, обусловливающие разработку модели оценки эффектов государственных программ. В качестве примера из ранних исследований авторами показана возможность оценки кросс-эффектов реализации государственных программ в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Обоснована возможность и необходимость такой оценки в сфере зелёной экономики. Изложены институциональные предпосылки развития инструментария оценки кросс-эффектов государственных программ в контексте принципов зелёной экономики, а также факторы, отражающие объективную необходимость такой оценки. Авторами предложены критерии, которые отражают условия (возможности) и цели проведения оценки кросс-эффектов государственных программ в контексте реализации принципов зелёной экономики. По мнению авторов статьи, именно метод оценки кросс-эффектов государственных программ представляется весьма перспективным, поскольку направлен на повышение результативности и эффективности механизмов государственного управления, в том числе с учетом реализации стратегических целей общественного развития.