РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ В ТУРИЗМЕ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Аннотация:

В условиях усиления конкуренции между регионами актуализируется вопрос импликации лучших практик комплексного развития территорий через специализацию на отдельных отраслях. Одной из таких практик стало формирование региональных туристских кластеров, получившее распространение в России начиная с 2006–2007 гг. Особенности национального законодательства и институциональной среды сформировали особую российскую модель региональной политики кластеризации в туризме. Результаты такой политики варьируются от региона к региону и сильно отличаются от аналогичных практик за рубежом. Все это вызывает необходимость комплексного анализа национальной модели и разработки системы рекомендаций по ее наиболее эффективному применению на региональном уровне. Основная гипотеза исследования заключается в том, что российская модель содержит в себе систему ограничений, связанных с наследием администрирования в условиях командной экономики, которые ограничивают частную инициативу, препятствуя развитию туристских кластеров. Исходными данными исследования стали система нормативно-правовых актов, регламентирующих политику кластеризации в России и за рубежом, а также комплекс публикаций, позволяющих реконструировать национальные модели кластеризации в туризме разных стран. В рамках исследования на первом этапе был проведен комплексный ретроспективный анализ, позволяющий выявить научные школы и течения, повлиявшие на формирование современных национальных практик и определившие их дизайн. На втором этапе исследования при помощи метода case-analysis была проведена реконструкция национальных моделей кластерной политики в туризме, их классифицирование и описание, определено место российской практики среди них. На третьем этапе исследования был проведен комплексный анализ российской национальной модели, выделены ее слабые стороны и их причины, разработана система рекомендаций по совершенствованию этой модели на уровне федерального законодательства и приведены отдельные рекомендации по наиболее эффективной работе с этой системой в текущих условиях.