Аннотация:
Рассматриваются вопросы оценки эффективности институциональных изменений, происходящих в ходе реформ в духе Нового государственного менеджмента в России и зарубежных странах. Показаны противоречия реформ в контексте проблемы оценки эффективности. Представлены элементы научного дискурса по природе и содержанию институциональных изменений в экономической науке и других общественных науках, в частности социологии и политологии. Показаны противоречия в сложившихся системах оценки между экономическим и политологическим подходами и искусственность преград в рамках междисциплинарных исследований. Предложен подход уровневой системы оценки эффективности институциональных изменений в сфере производства государственных услуг.
Капогузов Евгений Алексеевич, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономической теории и предпринимательства Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского», г. Омск, e-mail: egenk@mail.ru
Турабаева Айжана Маратовна, научный сотрудник проекта, ФГБОУ ВО «Омский государственный университет им. Ф. М. Достоевского», г. Омск, e-mail: fleif@mail.ru
Аузан А. А., Келимбетов К. Н. Позитивная реинтеграция: Новый подход к государственному управлению в постсоветских экономиках. — М.: Альпина Паблишер, 2016. — 392 с.
Аузан А. А. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория: учебник / под ред. А. А. Аузана, 2011 [Электронный ресурс]. URL: http://rus.neicon.ru/xmlui/handle/123456789/15081/ (дата обращения: 04.05.2017).
Барабашев А. Г. Кризис государственного управления и его влияние на основные административные пара- дигмы государства и бюрократии // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2016. — № 3. — С. 164–197.
Большакова Ю. М. Востребованность и качество государственных и муниципальных услуг в Республике Коми: социологический анализ // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. — 2015. — Вып. 1. — С. 118–125.
Вольчик В. В. Институциональные изменения и адаптивное поведение в сфере образования (На примере беспрофильного бакалавриата) // Высшее образование в России. — 2015. — № 8–9. — С. 98–104.
Вольчик В. В. Институциональные изменения: на пути к созданию общей теории // Журнал институциональ- ных исследований. — 2012. — Т. 4. — № 4. — С. 4–6.
Вольчик В. В., Зотова Т. А. Адаптивная рациональность и экономическое поведение в эволюционном контек- сте // Terra Economicus. — 2011. — Т. 9. — № 4. — С. 54–64.
Горяева Н. Г., Колесняк А. А., Захаров П. А., Мут Ю. В., Корниенко Д. С. Оценка качества предоставления госу- дарственных и муниципальных услуг в Красноярском крае // Экономика и управление: проблемы, решения. — 2016. — № 9. — С. 108–115.
Дэвид П. Зависимость от пути развития и исторические общественные науки: вводная лекция // Истоки: из опыта изучения экономики как структуры и процесса. — М. : ГУ ВШЭ, 2006. — 534 с. — С. 183–207.
Капогузов Е. А. (ред.) На пути к государству XXI века: теория и зарубежный опыт модернизации государ- ственного управления / под ред. Е. А. Капогузова. — М.: Русь; Омск, 2008. — 168 с.
Капогузов Е. А., Чупин Р. И. Институциональное проектирование качества пищевых продуктов в России // Journal of economic regulation (Вопросы регулирования экономики). — 2015. — Т. 6. — № 1. — C. 28–36.
Капогузов Е. А. Институциональная структура производства государственных услуг: от веберианской бюро- кратии — к современным реформам государственного управления. — Омск: Изд-во ОмГУ, 2012. –408 с.
Капогузов Е. А. Дискретные институциональные альтернативы реформ государственного управления в странах с развитой и развивающейся институциональной средой // Journal of Institutional Studies. — 2016. — Vol. 8. — No. 3. — P. 102–115.
Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. Введение в Х-Y-теорию. — Изд. 3-е, перераб., расшир. и илл. — М.: Нестор-История; СПб., 2014. — 468 с.
Ле Гранд Дж. Другая невидимая рука. — М.: Изд-во Института Гайдара, 2011. — 240 с.
Мизес Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность: пер. с англ. — М.: Дело, 1993. — 328 с.
Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент: в 2-х т. ; пер. с англ. И.В. Розмаинского, Д. Е. Тетерина, К. А. Холодилина под ред. И. И. Елисеевой и В. Л. Тамбовцева. — М.: Экономическая школа; СПб., 1999. — Т. 1. — 472 с.
Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент: в 2-х т.; пер. с англ. И. В. Розмаинского, Д. Е. Тетерина, К. А. Холодилина под ред. И. И. Елисеевой и В. Л. Тамбовцева. — М.: Экономическая школа; СПб., 2001. — Т. 2. — 468 с.
Мюллер Д. Общественный выбор III: пер. с англ. под ред. А. П. Заостровцева, А. С. Скоробогатова. — М.: ГУ ВШЭ, 2007. — XII + 1000 с.
Назаров В. Эффективна ли оценка эффективности? [Электронный ресурс]. URL:http://www.forbes.ru/karera- column/menedzhment/59582-effektivna-li-otsenka-effektivnosti (дата обращения: 11.11.2010).
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. — М.: Фонд эконо- мической книги «Начала», 1997. — 190 с.
Норт Д. Понимание процесса экономических изменений. — М.: ГУ ВШЭ, 2010. — 256 с.
Норт Д., Уоллис Дж., Уэбб С., Вайнгаст Б. В тени насилия: уроки для обществ с ограниченным доступом к политической и экономической деятельности. — М.: Изд. Дом Высшей школы экономики, 2012. — 48 с.
Пауэлл У. В, Димаджио П. Дж. Новый взгляд на «железную клетку»: институциональный изоморфизм и кол- лективная рациональность в организационных полях // Экономическая социология. — 2010. — Т. 11. — № 1. — С. 34–56.
Полтерович В. М. Элементы теории реформ. — М.: Экономика, 2007. — 447 с.
Полтерович В. М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. — 2001. — № 3. — С. 24–50.
Попов Е. В., Сухарев О. С. Институциональные факторы экономических изменений теории Дугласа Норта // Журнал экономической теории. — 2016. — № 3. — С. 117–133.
Ставинская А. А. Институциональные альтернативы воздействия потребителей на качество государствен- ных услуг: автореф. дис. … канд. экон. наук. — М., 2010.
Тамбовцев В. Л. Предметное поле новой институциональной экономической теории // Terra Economicus. — 2007. — Т. 5. — № 3. — С. 9–17.
Тамбовцев В. Л. Экономическая теория неформальных институтов. — М.: РГ-Пресс, 2014. — 176 с.
Тамбовцев В. Л. Институциональные измерения: к проблеме микрооснований теории // Общественные на- уки и современность. — 2016. — № 5. — С. 140–150.
Тамбовцев В. Л. Миф о «культурном коде» в экономических исследованиях // Вопросы экономики. — 2015. — № 12. — С. 85–106.
Тамбовцев В. Л. Стандарты публичных услуг: экономическая теория, международный опыт и российские ре- формы // Доклады РЕЦЭП. — 2004. — № 1. — С. 129–175.
Тамбовцев В. Л. Экономическая теория институциональных изменений. — М.: ТЕИС, 2005. — 542 с.
Тамбовцев В. Л., Капогузов Е. А. Реформы государственного управления: теоретические основы и практиче- ская реализация: учебное пособие. — М.: ТЕИС, 2010. — 144 с.
Ходжсон Дж. Эволюционная и институциональная экономика как новый мэйнстрим // Экономический вест- ник Ростовского государственного университета. — 2008. — Т. 6. — № 2. — С. 8–21.
Шаститко А. Е. Предметно-методологические особенности новой институциональной экономической тео- рии // Вопросы экономики. — 2003. — № 1. — С. 24–41.
Шаститко А. Е. Неоинституциональная экономическая теория. — М.: ТЕИС, 2010. — 828 с.
Ширяев И. М. Зависимость от предшествующего пути развития и создание пути развития как важнейшие концепции в эволюционной экономике // Journal of Economic Regulation. — 2013. — Т. 4. — № 3. — С. 103–112.
Южаков В. Н. Качество государственных и муниципальных услуг: усилия и результаты административной реформы // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2014. — № 1. — С. 52–72.
Alford J. Engaging Public Sector Clients: From Service Delivery to Co-production. — Palgrave Macmillan, UK, 2009. — 261 р.
Allen R. New Public Management: Pitfalls for Central and Eastern Europe // Public Management Forum. — 1999. — No. 1. — Vol. 5.
Ariely D. Predictably Irrational — The Hidden Forces that Shape our Decisions. — London, Harper, 2008. — 384 p.
Bever M. Key Concepts in Governance. — Sage, Los Angeles, 2009.
Blalock A. B. Evaluation research and the performance management movement: from estrangement to useful Integration // Evaluation. — 1999. — No. 5(2). — P. 117–149.
Bouckaert G. Die Dynamik von Verwaltungsreformen: Zusammenhänge und Kontexte von Reformen und Wandel
// W: Jahn u.a. 2011. Status-Report Verwaltungs reform. Eine Zwischenbilanz nach zehn Jahren. — Berlin: Edition Sigma, 2004. — S. 22–35.
Bovaird T., Loeffler E. Public management and governance / ed. By Tony Bovaird and Elke Loeffler, 3.ed Edition. — London [e. a.] : Routledge, 2016 — 400 p.
Campbell J. Institutional Change and Globalization. — Princeton, Oxford: Oxford University Press. 2004. — 264 p.
Curristine T. Performance Budgeting in OECD Countries. — OECD, Paris, 2007. — 226 p.
Deeg R. Path Dependency, Institutional Complementarity, and Change in National Business Systems // In: Glenn Morgan/Richard Whitley/Eli Moen (eds.). Changing Capitalism: Internationalization, Institutional Change, and Systems of Economic Organization. — Oxford: Oxford University Press, 2004. — P. 21–52.
Engelstad F., Hagelund A. Cooperation and Conflict the Nordic Way: Work, Welfare, and Institutional Change in Scandinavia // De Gruyter Open, Warsaw, Berlin, 2016. — P. 6.
Gigerenzer G. Adaptive Thinking. — Oxford. Oxford University Рress, 2000.
Hall Peter A. Policy Paradigm, Social Learning and the State // Comparative Politics. — 1993. — No. 25. — P. 275–296.
Hansen M. B. Performance Management and Evaluation: Handbook of Social Policy Evaluation. — Palgrave Macmillan, London, 2017. — 576 p.
Jenej G., Gulacsi L. Do Western Models Work in CEE Countries? Some Insights from the Hungarian Perspective // Improving the Quality of East and West European Public Services / ed. By E. Löffler and Mirko Vintar. — Bratislava: Ashgate, 2004. — P. 107–116.
Kuhlmann S., Wollmann H. Introduction to comparative Public Administration. — Edwar Elgar, 2014. — 360 p.
Lipsky M. Street-level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services. — New York: Russell Sage Foundation, 1980. — Vol. 10. — P. 116–116.
Lütz S. Zwischen Pfadabhängigkeit und Wandel — „Govenance“ und die Analyse kapitalistischer // Institutionenentwicklung polis Nr. 62, FernUniversität. — Hagen, 2006.
Mendoza R., Olfindo R., R. Poco L. C. Governance and Institutions in the Philippines: ASOG working paper 17–002. 2017. — 39 р.
Niskanen W. Bureaucracy and Public Economics. — 2nd ed. — Vermont: Edward Elgar, 1994.
Offermanns M. Bürokratie und Vertrauen: die Institution Vertrauen in der Ökonomischen Theorie der Bürokratie. — Nomos, Baden-Baden, 1990. — 235 p.
Ongaro E. Public Management Reform and modernization: Trajectories of Administrative Change in Italy, France, Greece, Portugal and Spain // Edward Elgar Cheltenham, UK Northampton, MA, USA, 2009. — 336 p.
Osborne S. The new Public Governance? Emerging perspectives on the theory and practice of public governance // Edited by Stephen P. Osborne. — London: Routledge; New York, 2010. — 448 p.
Peters G. Institutional Theory Problem and Prospects. Debating Institutionalism // In J. Pierre, G. B. Peters, and
G. Stocker (Eds). — Manchester, UK, Manchester University Press, 2008.
Pierson P. Politics in Time. History, Institutions, and Social Analysis. — Princeton: Princeton University Press, 2004. — 208 p.
Pollitt Ch., Bouckaert G. Public Management Reform: A Comparative Analysis: New Public Management, Governance and the Neo-Weberian State. — 3-th Edition. — Oxford: Oxford University Press, 2011.
Promberger K., Bernhardt J., Niederkofler C. Grndlagen zur Evalution von Verwaltugsreformen. — Lindle, Wien, 2006. — S. 31–36.
Schick A. Why Most Developing Countries Should Not Try New Zealand’s Reforms // World Bank Research Observer (International). — 1998 (13). — P. 23–31.
Schwanke K., Ebinger F. Politisierung und Rollenverständnis der deutschen administrativen Elite 1970 bis 2005 // In: Bogumil/Jann/Nullmeyer (Hrsg.): „Politik und Verwaltung. Sonderheft 37 der Politischen Vierteljahresschrift“. — Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften 2006 — S. 233.
Soederberg S., Menz G., Cerny P. Internalizing Globalization: The Rise of Neoliberalism and the Erosion of National Models of Capitalism. — London; New York: Palgrave Macmillan, 2005. — 297 p.
Talbot C. Measuring Public Value — A Competing Values Approach. — London, The Work Foundation, 2008.
Talbot C. Theories of performance. Organizational and Service Improvement in the public sector domain. — Oxford: Oxford University Press, 2010. — 270 p.
Tang S. A general theory of institutional change. — London; New York: Routledge, 2011. — 144 p.
Thelen K., Steinmo S. Historical Institutionalism in comparative politics. — Cambridge: Cambridge University Press, 1992. — 251 p.
Thelen K., Streeck W. Beyond Continuity. Institutional Change in Advanced Political Economies. — Oxford: Oxford University Press, 2005. — 312p.
Thelen K. Beyond Comparative Statics: Historical Institutional Approaches to Stability and Change in the Political Economy of Labor / The Oxford Handbook of Comparative Institutional Analysis. — Oxford, 2012. — P. 41–62.