Аннотация:
Статья посвящена проблемам развития институтов взаимодействия субъектов промышленной политики. Доминирование государства в этой сфере несет в себе повышенные риски в условиях слабой институализации взаимоотношений органов власти, бизнеса, науки и общества. Актуальным вектором развития в этой области становится переход от государственной промышленной политики к мультисубъектной, обеспечивающей привлечение и учет интересов сторон в русле общей цели — активизации экономического роста за счет развития промышленности.
Предметом исследования являются отношения и регламентирующие их нормы, возникающие при формировании общегосударственной и региональной мультисубъектной промышленной политики. Целью исследования являлось определение уровня развития институтов межсекторного взаимодействия в ходе формирования и реализации промышленной политики, определение основных препятствий для их совершенствования и перспектив использования мультисубъектного подхода.
В статье теоретически обоснована необходимость применения мультисубъектного подхода к формированию и реализации промышленной политики. Выявлена фундаментальная проблема координации разнородных агентов, сложной системы взаимоотношений и обратных связей в ходе промышленного развития. Обозначены две крупные группы институтов, которые действуют в поле взаимоотношений субъектов промышленной политики, проведена предварительная оценка их результативности. Выявлено, что регионы, обладающие развитой промышленностью, как правило, имеют комплекс формальных институтов, целью которых является вовлечение заинтересованных сторон в процесс разработки региональной промышленной политики.
Коровин Григорий Борисович, кандидат экономических наук, Институт экономики УрО РАН, зав. сектором экономических проблем отраслевых рынков, г. Екатеринбург; e-mail: grig_korovin@mail.ru
1. Бирюков С. В., Барсуков A. M. Институциализация региональных политических режимов в России // Социогуманитарный вестник. — 2012. — № 1. — С. 99–102.
2. Бирюков С. В. Регионализм в современной России: проблемы и перспективы. — М.: Теис, 2011. — 135 с.
3. Гараедаги Дж. Системное мышление. Как управлять хаосом и сложными процессами. Платформа для моделирования архитектуры бизнеса. — Минск: Гревцов Букс, 2010. — 480 с.
4. Дементьев В. Е. Об ориентирах промышленной политики // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2014. — № 2 (22). — С. 195–200.
5. Идрисов Г. И. Промышленная политика России в современных условиях. — М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2016. — 160 с.
6. Киселев В. И. Модели взаимодействия бизнеса и власти в субъектах Российской Федерации // Стратегия устойчивого развития регионов России. — 2013. — № 17. — С. 18–23.
7. Кузнецов Б. В., Симачев Ю. В. Эволюция государственной промышленной политики в России // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2014. — № 2 (22). — C. 152–178.
8. Норт Д., Уоллис Дж., Уэбб С., Вайнгаст Б. В тени насилия: уроки для обществ с ограниченным доступом к политической и экономической деятельности // Докл. к XIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества. (3–5 апр. 2012 г.) — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. — 48 с.
9. Полтерович В. М. Промышленная политика: рецепты или институты // Журнал Новой экономической ассоциации. — 2014. — № 2 (22). — С. 190–195.
10. Полтерович В. М. От социального либерализма — к философии сотрудничества // Общественные науки и современность. — 2015. — № 4. — С. 41–64.
11. Романова О. А., Стариков Е. Н. Изменение вектора промышленной политики и возможности инновационого развития индустриальных регионов // Экономика региона. — 2015. — № 3. — С. 322–333.
12. Татаркин А. И., Романова О. А. Промышленная политика: генезис, региональные особенности, законодательное обеспечение // Экономика региона. — 2014. — № 2. — С.9–21.
13. Altenburg T. Industrial Policy in Developing Countries. — Bonn, 2011. — 101 p.
14. Andreoni A. Varieties of Industrial Policy: Models, Packages and Transformation Cycles. Initiative for Policy Dialogue. — University of Cambridge, 2016.
15. Cimoli M., Dosi G., Nelson R., Stiglitz J. E. Institutions and Policies Shaping Industrial Development. Initiative for Policy Dialogue. — 2008.
16. Hochfeld C., Kabel C. Sustainable Industrial Policy for Europe: Governing the Green Industrial Revolution. Green European Foundation. — March 2010.
17. New Industrial Policy and Manufacturing: Options for International Trade Policy. International Centre for Trade and Sustainable Development. — World Economic Forum. — 2016.