Для цитирования:
Захарчук, Е. А., Трифонова, П. С. (2026). Доверие населения к публичной власти как фактор стабильности территориального развития. AlterEconomics, 23(3), 616–636. https://doi.org/10.31063/AlterEconomics/2026.23-3.5
Аннотация:
В современных условиях развития общества, когда повышение эффективности управления территориальным развитием выходит на новый уровень, возникает необходимость разработки действенных механизмов взаимодействия населения и органов публичной власти. Разработка подобных мер должна привести к большей отдаче от реализации управленческих решений, и, как следствие, к повышению уровня доверия граждан к руководству территориями. Одним из таких механизмов могут быть конкурсы инициативных проектов, направленные на решение вопросов местного значения исходя из интересов жителей и с их непосредственным участием. Цель данной статьи — систематизировать существующие в России и за рубежом практики вовлечения граждан в решение вопросов местного значения, направленные на повышение доверия населения к публичной власти и дальнейшее совершенствование механизмов территориального развития. Гипотеза исследования заключается в том, что объединяющим вектором реализации инициатив вовлечения граждан в решение вопросов местного значения в России и за рубежом выступает повышение доверия населения к публичной власти. В результате анализа зарубежных практик вовлечения населения в решение вопросов местного значения выделены три укрупненные группы, демонстрирующие разные подходы к участию граждан в принятии управленческих решений: европейская, американская и азиатская. На этой основе авторами проведена всесторонняя оценка практической значимости зарубежного опыта, а также определены инструменты, которые потенциально можно использовать в других странах для активизации гражданских инициатив. Проанализировано формирование современного российского законодательства в области привлечения населения в принятие управленческих решений. Показана важность разработки мероприятий по эффективному вовлечению граждан в процессы управления территориями. Основной вывод заключается в том, что реализация инициатив ориентирована на формирование устойчивого доверия граждан к публичной власти. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы органами публичной власти при разработке мероприятий, направленных на повышение доверия граждан к органам управления территорией.
Захарчук Екатерина Александровна — кандидат экономических наук, доцент, руководитель, Центр стратегического развития территорий, Институт экономики УрО РАН; https://orcid.org/0000-0001-5546-8127 (Российская Федерация, 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29; e-mail: zakharchuk.ea@uiec.ru).
Трифонова Полина Сергеевна — младший научный сотрудник, Центр стратегического развития территорий, Институт экономики УрО РАН; https://orcid.org/0000-0002-3049-2873 (Российская Федерация, 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 29; e-mail: trifonova.ps@uiec.ru).
Вагин, В. В., Пинская, М. Р. (2022). Фискальные эффекты применения методологии инициативного бюджетирования в сфере общественных финансов. Финансы: теория и практика, 26(1), 115–125. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2022-26-1-115-125
Вагин, В. В., Шаповалова, Н. А. (2020). Актуальные вызовы и проблемы развития инициативного бюджетирования. Финансовый журнал, 12(1), 9–26. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2020-1-9-26
Воробьева, И. Н., Кытина, П. Д., Трохимчук, А. Р. (2024). Специфика мотивации участия населения в благоустройстве городской среды. Society and Security Insights, 7(1), 160–177. https://doi.org/10.14258/ssi(2024)1-11
Гаврилова, Н. В. (2018). Практики партисипаторного бюджетирования в европейских странах. Право и управление. XXI век, (2(47)), 79–87. https://doi.org/10.24833/2073-8420-2018-2-47-79-87
Дербенева, В. В. (2020). Электронное общественное участие как вектор развития инициативного бюджетирования. ЭКО, (9(555)), 90–113. https://doi.org/10.30680/ЕСО0131-7652-2020-9-90-113
Долгаева, Е. И., Кастолина, А. С. (2025). Вовлеченность населения в благоустройство городов: проблемы и способы решения. Огарёв-Online, 13(1), 8–21. https://doi.org/10.15507/2311-2468.013.202501.008-021
Залозная, Д. В., Слабодчикова, Л. А., Гладченко, Д. В. (2025). Доверие как фактор экономического роста. Вестник Екатерининского института, (3(71)), 24–30. https://doi.org/10.64110/1997-6968_2025_3_24_30
Ильичева, Л. Е., Кондрашов, А. О., Лапин, А. В. (2021). Доверие как мост над пропастью неуверенности между властью и обществом. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, (2), 162–185. https://doi.org/10.14515/monitoring.2021.2.1917
Козырь, Н. С. (2021). Лучшая муниципальная практика субъектов РФ: эффективность территориального самоуправления. Вестник НГИЭИ, (2(117)), 75–87. EDN PZYYEV
Цечоев, Б. Б. (2018). Инновационные решения в создании комфортной городской среды. Инновационные проекты лучших муниципальных практик Магаса. Вестник экспертного совета, (1-2(12-13)), 82–84. EDN UOTPLL
Цумарова, Е. Ю. (2021). Парадокс общественного участия в программах благоустройства: вовлеченность растет, доверие снижается. Журнал социологии и социальной антропологии, 24(4), 221–248. https://doi.org/10.31119/jssa.2021.24.4.9
Шуляева, А. В. (2025). Сравнительный анализ федеральных законов о местном самоуправлении на современном этапе развития России. Власть и управление на Востоке России, (4(113)), 100–109. EDN MRNRPR
Altıngöz Zarplı, S. (2022). Kamu Bütçelemesinde Yeni Bir Yaklaşım Olarak Katılımcı Bütçeleme: Türkiye’de Belediyelere Yönelik Bir Araştırma. Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal Ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 24(43), 1069–1088. [Электронный ресурс]. https://dergipark.org.tr/tr/pub/kmusekad/issue/74029/1187231 (дата обращения: 08.04.2026). (на турецком)
Barry, M. M. (2009). Community Mental Health Promotion Principles and Strategies. In M. M. Barry, A. M. Clarke, I. Petersen, R. Jenkins (Eds.), Implementing Mental Health Promotion (pp. 163–194). Cham: Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-23455-3_6
Bice, S., & Jones, K. (2022). Community engagement for urban and regional futures. In The Palgrave encyclopedia of urban and regional futures (pp. 1–12). Cham: Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-51812-7_269-1
Gardesse, C., & Zetlaoui-Léger, J. (2017). Citizen participation: an essential lever for urban transformation in France? Localism and Neighbourhood Planning (pp. 199–214). Policy Press. https://doi.org/10.1332/policypress/9781447329497.003.0012
Heritage, Z., & Dooris, M. (2009). Community participation and empowerment in Healthy Cities. Health Promotion International, 24(Supplement 1), i45–i55. https://doi.org/10.1093/heapro/dap054
Korti, R., Mouhoubi, N., & Boudemagh, S. S. (2021). The Awareness Level as a Sine qua non Condition for the Citizen Involvement Level in Urban Actions. Journal of Mediterranean Cities, 1(1), 11–22. https://doi.org/10.38027/mediterranean-cities_vol1no1_2
Lassou, P. J., Ostojic, M., Barboza, J. U., & Moses, O. (2023). Participatory budgeting in francophone Africa: a comparative perspective between Benin and Niger. Journal of Public Budgeting Accounting & Financial Management, 36(1), 81–104. https://doi.org/10.1108/jpbafm-04-2022-0070
Loefflad, C., Chen, M., & Grossklags, J. (2025). Citizen Involvement in Algorithmic Regulation: How awareness and participation shape public opinion, civic behaviors, and social trust. Human Behavior and Emerging Technologies, 2025(1), 9184190. https://doi.org/10.1155/hbe2/9184190
Olejniczak, J., & Bednarska-Olejniczak, D. (2017). Participatory budgeting in Poland — finance and marketing selected issues. In Hradec Economic Days (pp. 55–62).
Pareja-Eastaway, M., & Simó-Solsona, M. (2014). From isolated programmes to an integrated approach: The case of La Barceloneta, Spain. In Renewing Europe’s Housing (pp. 187–214). Policy Press.
Samanés, D. M. O. (2022). Participatory Budgeting and Its Impact on the Social Development in Trujillo. Asian Journal of Education and Social Studies, 37(4), 19–34. https://doi.org/10.9734/ajess/2022/v37i4807
Wampler, B., & Goldfrank, B. (2022). Creation: Workers’ Party Governments and Civil Society Allies. In The Rise, Spread, and Decline of Brazil’s Participatory Budgeting: The Arc of a Democratic Innovation (pp. 39–54). Cham: Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-90058-8_3
Zawadzka-Pąk, U. K. (2022). Participatory budgeting as the instrument of technologically supported dialogue in Cracow, Poland. TalTech Journal of European Studies, 12(2), 3–19. https://doi.org/10.2478/bjes-2022-0009
