DOI:
https://doi.org/10.31063/2073-6517/2020.17-3.11
Для цитирования:
Карагулян Е. А., Захарова О. В., Батырева М. В., Дюссо Д. Л. Смарт-сити — благополучие для всех? // Журнал экономической теории. — 2020. — Т.17. — № 3. — С. 657-678.
Аннотация:
В последние годы городские власти стремятся заявить о своей готовности реализовать популярную в мире концепцию смарт-сити, ожидая, что она решит большинство городских проблем. Тем не менее единого определения данного понятия не существует, авторы отмечают разные стороны этого явления как сущностные характеристики смарт-сити. Однако без четкого понимания концепции и ее элементов невозможны внятная государственная политика по поддержке развития городов и предметная научная дискуссия о том, является ли умный город благом для всех. Кроме того, зарубежные исследователи все чаще критикуют ход реализации этой концепции, что также необходимо учитывать в отечественной практике. В статье представлены результаты контент-анализа статей и исследований, связанных с концептом смарт-сити, на основе которого выделены три основных блока исследований, сущностные характеристики каждого блока в зависимости от акцента в понятии смарт-сити и раскрыта эволюция этого понятия. Выделенные характеристики стали основой для определения ключевых позиций в реализации концепции смарт-сити, которые чаще всего являются объектами для критики. По результатам исследования авторы сделали вывод о том, что успех реализации концепции смарт-сити зависит от множества факторов, но в большей степени — от вовлеченности горожан в процессы обсуждения концепции и управления городом. Теоретическая значимость работы состоит в систематизации и группировке блоков исследований смарт-сити, описании содержательной эволюции понятия, определении благополучателей от внедрения концепции в каждом из блоков и проблем, которые они решают. Практическая значимость связана с возможностью совершенствования законодательства и государственных программ развития российских городов.
Карагулян Егине Араратовна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и финансов Финансово-экономического института, Тюменский государственный университет (Тюмень, Российская Федерация; e-mail: memb@list.ru).
Захарова Ольга Владимировна — кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры государственного и муниципального управления Института государства и права, Тюменский государственный университет (Тюмень, Российская Федерация; e-mail: o.v.zakharova@utmn.ru).
Батырева Мария Владимировна — кандидат социологических наук, доцент, доцент кафедры общей и экономической социологии Института государства и права, Тюменский государственный университет (Тюмень, Российская Федерация; e-mail: m.v.batyreva@utmn.ru).
Дюссо Дэвид Луис — PhD, профессор Школы перспективных исследований, Тюменский государственный университет (Тюмень, Российская Федерация; e-mail: d.dusseault@utmn.ru).
Alawadhi S., Aldama-Nalda A., Chourabi H., Gil-Garcia J. R., Leung S. et al. Building understanding of smart city initiatives // Electronic Government. EGOV 2012. Lecture Notes in Computer Science. — Springer, Berlin, Heidelberg, 2012. — Vol. 7443. — P. 40–53. — https://doi.org/10.1007/978-3-642-33489-4_4.
Albino V., Berardi U., Dangelico R. M. Smart Cities: Definitions, Dimensions, Performance, and Initiatives // Journal of Urban Technology. — 2015. — Vol. 22. — DOI: 10.1080/10630732.2014.942092.
Allison I. Smart Cities Need to Spend More on Security Tech, Study Suggests [Electronic resource]. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-08-20/smart-cities-need-to-spend-more-on-security-tech-study-suggests?srnd=technology-vp (accessed: 12.02.2020).
Anthopoulos L., Fitsilis P. From digital to ubiquitous cities: Defining a common architecture for urban development // 2010 Sixth International Conference on Intelligent Environments. — Kuala Lumpur, 2010. — P. 301–306. — https://doi. org/10.1109/IE.2010.61.
Anthopoulos L. G., Fitsilis P. Smart cities and their roles in city competition: A classification // International Journal of Electronic Government Research. — 2014. — Vol. 10. — No. 1. — https://doi.org/10.4018/ijegr.2014010105.
Bătăgan L. Smart Cities and Sustainability Models // Informatica Economică, Academy of Economic Studies. — 2011. — Vol. 15(3). — P. 80-87.
Caragliu A., del Bo C., Nijkamp P. Smart cities in Europe // Journal of Urban Technology, — 2011. — Vol. 18(2). — P. 65–82. — https://doi.org/10.1080/10630732.2011.601117.
Cardullo P., Kitchin R. Being a ‘citizen’ in the smart city: up and down the scaffold of smart citizen participation in Dublin, Ireland // GeoJournal. — 2019. — Vol. 84(1). — https://doi.org/10.1007/s10708-018-9845-8.
Chevrette J., Ellermeier F., John J. 2018 Black& Veatch Strategic Directions: Smart Cities & Utilities Report. — 2017 [Electronic resource]. URL: https://www.bv.com/sites/default/files/2019-11/SDR_SmartCityUtilities_2018.pdf.
Chourabi H., Nam T., Walker S., Gil-Garcia J. R., Mellouli S., Nahon K., et al. Understanding smart cities: An integrative framework // 2012 45th Hawaii International Conference on System Sciences. — 2012. — P. 2289-2297. — https://doi. org/10.1109/HICSS.2012.615.
Cocchia A. Smart and Digital City: A Systematic Literature Review. — Smart City. Progress in IS. — Springer, Cham, 2014. — https://doi.org/10.1007/978-3-319-06160-3_2.
Cowley R., Joss S., Dayot Y. The smart city and its publics: insights from across six UK cities // Urban Research & Practice. — 2018. — Vol. 11(1). — P. 53–77. — https://doi.org/10.1080/17535069.2017.1293150.
Dameri R. Searching for Smart City definition: a comprehensive proposal // International Journal of Computers & Technology. — 2013. — Vol. 11. — No. 5. — https://doi.org/10.24297/ijct.v11i5.1142.
Dobbs R., Smit S., Remes J. et al. Urban world: Mapping the economic power of cities. 2011 [Electronic resource]. URL: https://www.mckinsey.com/featured-insights/urbanization/urban-world-mapping-the-economic-power-of-cities.
Eremia M., Toma L., Sanduleac M. The Smart City Concept in the 21st Century // Procedia Engineering. — 2017. — Vol. 181. — P. 12–19. — https://doi.org/10.1016/j.proeng.2017.02.357.
Ergazakis K., Metaxiotis K., Psarras J. Towards knowledge cities: Conceptual analysis and success stories. Journal of Knowledge Management. — 2004. — Vol. 8(5). — P. 5–15. — https://doi.org/10.1108/13673270410558747.
Giffinger R., Fertner C., Kramar H. et al. Smart cities. Ranking of European medium-sized cities. 2007 [Electronic resource]. URL: http://www.smart-cities.eu/download/smart_cities_final_report.pdf.
Green Cities Programme — 2010 [Electronic resource]. URL: https://www.oecd.org/regional/greening-cities- regions/46811501.pdf.
Greenfield A. City Cynic: “Against the Smart City” [Electronic resource]. URL: https://www.forbes.com/sites/ danielnyegriffiths/2013/12/02/city-cynic-against-the-smart-city-by-adam-greenfield-review/#746fb1e3b190 (accessed:2.02.2020).
Hall P. Creative cities and economic development // Urban Studies. — 2000. — Vol. 37(4). — P. 639–649. — https://doi. org/10.1080/00420980050003946.
Harrison C., Eckman B., Hamilton R., Hartswick P., Kalagnanam J., Paraszczak J., Williams P. Foundations for Smarter Cities // IBM Journal of Research and Development. — 2010. — Vol. 54(4). — https://doi.org/10.1147/JRD.2010.2048257.
Hollands R. G. Will the real smart city please stand up? // City. — 2008. — Vol. 12(3). — P. 303–320. — https://doi. org/10.1080/13604810802479126.
Hsiaoping Yeh. The effects of successful ICT-based smart city services: From citizens’ perspectives // Government Information Quarterly. — 2017. — Vol. 34(3). — P. 556–565. — https://doi.org/10.1016/j.giq.2017.05.001.
Jacobs J. The death and life of great American cities. — New York: Random House, 1961.
Joss S., Sengers F. et al. The Smart City as Global Discourse: Storylines and Critical Junctures across 27 Cities //Journal of Urban Technology. — 2019. — Vol. 26(1). — P. 3–34. — https://doi.org/10.1080/10630732.2018.1558387.
Kitchin R. The ethics of smart cities and urban science // Philosophical Transactions of the Royal Society A. Mathematical, Physical and Engineering Sciences. — 2016. — Vol. 374. — No. 2083. — https://doi.org/10.1098/rsta.2016.0115.
Komninos N. The architecture of intelligent cities: Integrating human, collective and artificial intelligence to enhance knowledge and innovation // 2nd IET International Conference on Intelligent Environments. — 2006. — Vol. 518. — P. 13– 20. — https://doi.org/10.1049/cp:20060620.
Kourtit K., Nijkamp P. Smart cities in the innovation age // Innovation. — 2012. — Vol. 25. — P. 93–95. — https://doi.org/10.1080/13511610.2012.660331.
Kourtit K., Nijkamp P. Exploring the “New Urban World” // The Annals of Regional Science. — 2015. — Vol. 56. — P. 591–596. — DOI: 10.1007/s00168-015-0717-6.
Larsen K. Learning cities: the new recipe in regional development // OECD Observer. — 1999. — P. 73.
McCord C., Becker C. Sidewalk and Toronto: Critical Systems Heuristics and the Smart City. — Toronto, 2019 [Electronic resource]. URL: https://arxiv.org/abs/1906.02266.
M-Government — Mobile Technologies for Responsive Governments and Connected Societies. 2011 [Electronic resource]. URL: https://www.itu.int/en/publications/ITU-D/Pages/publications.aspx?parent=D-STR-GOV.M_GOV- 2011&media=paper.
Mora L., Bolici R., Deakin M. The First Two Decades of Smart-City Research: A Bibliometric Analysis // Journal of Urban Technology. — 2017. — Vol. 24(1). — P. 3–27. — https://doi.org/10.1080/10630732.2017.1285123.
Murgante B., Borruso G. Smart cities in a smart world // Future City Architecture for Optimal Living. — 2015. — Vol. 102. — P. 13–35. — https://doi.org/10.1007/978-3-319-15030-7_2.
OECD. Green Growth in Cities. — OECD Green Growth Studies, OECD Publishing, 2013. — https://doi. org/10.1787/9789264195325-en.
Pardo T. A. Conceptualizing smart city with dimensions of technology, people, and institutions // Proceedings of the 12th Annual International Digital Government Research Conference: Digital Government Innovation in Challenging Times. — 2011. — P. 282-291. — https://doi.org/10.1145/2037556.2037602.
Rivera M. B., Eriksson E., Wangel J. ICT practices in smart sustainable cities — In the intersection of technological solutions and practices of everyday life// Proceedings of EnviroInfo and ICT for Sustainability 2015. — 2015. — https://doi. org/10.2991/ict4s-env-15.2015.36.
Routray S. K., Sarangi S. K., Javali A. Smart Cities: The Hopes and Hypes. 2019 [Electronic resource]. URL: https://arxiv. org/abs/1907.05702.
Schuler D. Digital cities and Digital citizens// In: Tanabe M., van den Besselaar P., Ishida T. (Eds.). Digital Cities II: Computational and Sociological Approaches. Digital Cities 2001. Lecture Notes in Computer Science. — 2002. — Vol. 2362. — P. 71–85. — https://doi.org/10.1007/3-540-45636-8_6.
Scott K. Smart City Seattle and Geographies of Exclusion // The Digital City and Mediated Urban Ecologies. — 2016. — P. 119–160. — https://doi.org/10.1007/978-3-319-39173-1_5.
Shapiro J. M. Smart cities: Quality of life, productivity, and the growth effects of human capital // Review of Economics and Statistics. — 2006. — Vol. 88(2). — P. 324–335. — https://doi.org/10.1162/rest.88.2.324.
Su K., Li J., Fu H. Smart city and the applications // International Conference on Electronics, Communications and Control (ICECC) — 2011. — P. 1028-1031. — DOI: 10.1109/ICECC.2011.6066743.
Thite M. Smart cities: Implications of urban planning for human resource development // Human Resource Development International. — 2011. — Vol. 14 — No. 5. — P. 623–631. — https://doi.org/10.1080/13678868.2011.618349.
Thuzar M. Urbanization in South East Asia: Developing Smart Cities fortheFuture? // RegionalOutlook. — 2011. — P. 96–100.
Townsend A. M. Smart cities: big data, civic hackers, and the quest for a new utopia. — W. W. Norton & Company, 2013. — 320 p.
Trindade E. P., Hinnig M. P. F., da Costa E. M. et al. Sustainable development of smart cities: A systematic review of the literature // Journal of Open Innovation: Technology, Market, and Complexity. — 2017. — Vol. 3. — No. 11. — https://doi. org/10.1186/s40852-017-0063-2.
Valdez A. M., Cook M., Potter S. Roadmaps to utopia: Tales of the smart city // Urban Studies. — 2018. — https://doi. org/10.1177/0042098017747857.
Waterfront Toronto’s Digital Strategy Advisory Panel. DSAP Preliminary Commentary and Questions on Sidewalk Labs’ Draft Master Innovation and Development Plan (MIDP). — 2019 [Electronic resource]. URL: https://waterfrontoronto. ca/nbe/wcm/connect/waterfront/30c682ff-8172-49dc-bf63-09b2a2f1845a/DSAP+Preliminary+Commentary++September+10,+2019.pdf?MOD=AJPERES.
Wellman B. Digital Cities II: Computational and Sociological Approaches. — 2002. — Vol. 2362. — https://doi. org/10.1007/3-540-45636-8.
Winters J. V. Why are smart cities growing? Who moves and who stays // Journal of Regional Science. — 2011. — Vol. 51 — No. 2. — P. 253–270. — https://doi.org/10.1111/j.1467-9787.2010.00693.x.
Woetzel J., Kuznetsova E. Smart city solutions: What drives citizen adoption around the globe? — 2018 [Electronic resource]. URL: https://www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/our-insights/smart-city-solutions-what- drives-citizen-adoption-around-the-globe.
Zhang K., Ni J., Yang K., Liang X., Ren J., Shen X. S. Security and Privacy in Smart City Applications: Challenges and Solutions // IEEE Communications Magazine. — 2017. — Vol. 55. — No. 1. — P. 122–129. — https://doi.org/10.1109/ MCOM.2017.1600267CM.
Zuboff S. The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. — Public Affairs New York, 2019.
Zuboff S. Toronto is surveillance capitalism’s new frontier [Electronic resource]. URL: https://torontolife.com/city/ toronto-is-surveillance-capitalisms-new-frontier.