Для цитирования:
Дементьев, В. Е. (2026). Влияние стоящих перед страной вызовов на организацию стратегического планирования. AlterEconomics, 23(1), 26–41. https://doi.org/10.31063/AlterEconomics/2026.23-1.3
Аннотация:
В статье выделены два принципиальных подхода к индикативному планированию, которые отличаются как составом его участников, так и характером координации экономических агентов. Цель статьи — обосновать, что выбор варианта индикативного планирования, а с ним и подхода к формированию стратегии экономического развития должен соответствовать стоящим перед страной вызовам. Методологически статья основывается на анализе исторического опыта, на учете связи между институциональным и технологическим развитием. Эволюция индикативного планирования в таких странах, как Франция, Германия, Япония, Китай, показывает, что потребность в решении амбициозных задач ведет к расширению состава участников стратегического планирования. Для России в сложившейся ситуации стратегическое планирование предстает процессом вовлечения заинтересованных лиц в совместные поиски пути социально-экономического развития в условиях современной технологической революции, изменившейся внешнеэкономической обстановки. Принципиальной задачей планирования становятся активизация и координация действий по формированию новых сетей добавленной стоимости. Решению этого вопроса больше отвечает интерактивный вариант индикативного планирования. Хотя предполагается добровольное участие хозяйствующих субъектов в процедурах планирования, это не исключает ведущей роли в них государственных органов. Они организуют разработку исходных прогнозов, охватывающих и потенциальные конкурентные преимущества национальной экономики, и возможные ограничения для их реализации. При этом сами индикативные планы могут во многом состоять из проектов формирования новых сетей добавленной стоимости. Участники реализации таких проектов должны вовлекаться в формирование региональных и федеральных стратегий развития. Важно не повторять собственных ошибок, когда стратегический потенциал финансово-промышленных групп, продемонстрированный «экономическим чудом» Германии и «экономическим чудом» Японии, в нашей стране не был реализован.
Дементьев Виктор Евгеньевич — доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник, Центральный экономико-математический институт РАН; https://orcid.org/0000-0001-5612-3999 (Российская Федерация, 117418, г. Москва, Нахимовский пр-кт, д. 47; e-mail: vedementev@rambler.ru).
Дементьев, В. Е. (2023). Коммуникативная концепция общественного договора и формирование курса развития экономики. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 16 (4), 57–70. https://doi.org/10.15838/esc.2023.4.88.3
Дементьев, В. Е. (2024). Сотрудничество государства и бизнеса при прогнозировании и планировании структурных сдвигов в экономике. Проблемы прогнозирования, (3(204)), 18–29. https://doi.org/10.47711/0868-6351-204-18-29
Дудкин, В., Петров, Ю. (1998а). Индикативное планирование — механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. Российский экономический журнал, (6), 38–58.
Дудкин, В., Петров, Ю. (1998б). Индикативное планирование — механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. Российский экономический журнал, (7–8), 43–71.
Лебедев, А. Н. (2016). Индикативное планирование в контексте взаимодействия субъектов рынка туристских услуг. Индустрия туризма: возможности, приоритеты, проблемы и перспективы, 9 (2), 56–62. EDN XEGEWZ.
Ленчук, Е. Б. (2023). Стратегическое планирование: новые вызовы в контексте внешних ограничений. Журнал Новой экономической ассоциации, (4(61)), 224–230. https://doi.org/10.31737/22212264_2023_4_224-230
Ленчук, Е. Б., Войтоловский, Ф. Г., Кувалин, Д. Б. (2020). Стратегическое планирование в государственном управлении: опыт, возможности и перспективы. Проблемы прогнозирования, (6), 46–55. https://doi.org/10.47711/0868-6351-183-46-55
Ленчук, Е. Б., Филатов, В. И. (2023). Стратегическое планирование как инструмент снижения неопределенности в условиях глобальной экономической трансформации. Вестник Института экономики Российской академии наук, (4), 7–24. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2023_4_7_24
Макаров, В. Л. (2010). Социальный кластеризм. Российский вызов. Москва: Бизнес Атлас, 272.
Массе, П. (1971). Критерии и методы оптимального определения капиталовложений. Москва: Статистика, 503.
Полтерович, В. (2008). Стратегии модернизации, институты и коалиции. Вопросы экономики, (4), 4–24. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2008-4-4-24
Полтерович, В. М. (2015). От социального либерализма — к философии сотрудничества. Общественные науки и современность, (4), 41–64.
Полтерович, В. М. (2017). Толерантность, сотрудничество и экономический рост. Вопросы экономики, (11), 33–49. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-11-33-49
Полтерович, В. М. (2021). Коллаборативные иерархии. Вопросы экономики, (7), 31–48. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2021-7-31-48
Полтерович, В. М. (2024). Формирование отечественных сетей добавленной стоимости. Журнал Новой экономической ассоциации, (3(64)), 251–257. EDN: HSISBA. https://doi.org/10.31737/22212264_2024_3_251-257
Попова, Е. В. (2008). Индикативное планирование как основной метод формирования долгосрочной социально-экономической стратегии России. Инновации, (9), 15–27.
Устюжанина, Е. В., Евсюков, С. Г. (2015). Индикативное планирование: определение понятия и российская практика. Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова, 82 (4), 104–113. https://doi.org/10.21686/2413-2829-2015-4-104-113
Шимов, В. Н. (1999). Индикативное планирование: опыт развитых стран и задачи переходного периода. Белорусский экономический журнал, (1), 4–14.
Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18 (4), 543–571. https://doi.org/10.1093/JOPART/MUM032
Clark, J. K. (2021). Public Values and Public Participation: A Case of Collaborative Governance of a Planning Process. The American Review of Public Administration, 51 (3), 199–212. https://doi.org/10.1177/0275074020956397
Crosby, B. C., Hart, P., & Torfing, J. (2017). Public value creation through collaborative innovation. Public Management Review, 19 (5), 655–669. https://doi.org/10.1080/14719037.2016.1192165
Emerson, K., & Nabatchi, T. (2015). Collaborative governance regimes. Georgetown University Press, 280.
Hajer, M. A., & Wagenaar, H. (2003). Introduction. In M. A. Hajer, H. Wagenaar (Eds.), Deliberative Policy Analysis Understanding Governance in the Network Society. New York: Cambridge University Press, 307.
Meade, J. E. (1970). The Theory of Indicative Planning. Manchester: University of Manchester Press, 78.
Pelkmans, J., & Renda, A. (2014). Does EU regulation hinder or stimulate innovation? CEPS Special Report, (96). [Электронный ресурс]. www.ceps.eu (дата обращения: 11.12.2025).
Polterovich, V. (2020). Crisis of Institutions of Political Competition. Internet and Collaborative Democracy. MPRA Paper, (104363). [Электронный ресурс]. https://mpra.ub.uni-muenchen.de/104363/ (дата обращения: 11.12.2025).
Ran, B., & Qi, H. (2018). Contingencies of power sharing in collaborative governance. The American Review of Public Administration, 48 (8), 836–851. https://doi.org/10.1177/0275074017745355
Reilly, T. (2001). Collaboration in action: An uncertain process. Administration in Social Work, 25 (1), 53–73.
