Аннотация:
В настоящее время несбалансированное состояние бюджетно-налоговой системы провоцируется, прежде всего, завышенными расходными обязательствами субъектов и масштабной централизацией налоговых полномочий. Преодоление структурной несбалансированности не должно сводиться к простому покрытию дефицитов региональных бюджетов, переложению расходной ответственности с одного уровня бюджетной системы на другой или незначительным налоговым корректировкам. Необходим системный подход к реформированию бюджетных взаимодействий федерального центра и субъектов. В статье рассматриваются теоретические основы и содержа- тельные параметры построения институциональной бюджетно-налоговой системы. Определены институты-детерминанты, формирующие институциональные условия бюджетно-налогового регулирования. Проведен анализ институтов-детерминант и их взаимодействие на основе принципа комплементарности. Выявлено, что важной составляющей сбалансированной бюджетно-налоговой системы является соответствие ее формальных характеристик институтов-детерминант неформальным правилам. Отсутствие подобного взаимодополнения (комплементарности) оборачивается возникновением различных негативных неформальных проявлений.
Дядик Наталья Викторовна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономических проблем им. Г. П. Лузина Кольского НЦ РАН, г. Апатиты, e-mail: ndyadik@mail.ru
Томилина Наталья Сергеевна, кандидат экономических наук, ведущий советник отдела координации региональных программ развития промышленности Минпромторга России, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, e-mail: nstomilina@gmail.com
Бабенко Д. А. Введение института консолидированных групп налогоплательщиков в России: предварительные итоги // Финансовый журнал. — 2014. — № 2. — С. 135–142.
Большая Российская энциклопедия: в 30 т. / председ. науч.-ред. совета Ю. С. Осипов; отв. ред. С. Л. Кравец. — Т. 14. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2009. — 751 с.: ил.: карт.
В долгосрочной перспективе фактор КГН не влечет уменьшения поступлений в бюджет // Пресс-центр Счетной палаты РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.ach.gov.ru/press_center/news/18091?sphrase_id=4115274.
Введение в институциональную экономику: учеб. пособие / под ред. Д. С. Львова. — М., 2005. — 639 с.
Веблен Т. Теория праздного класса: пер. с англ., вступ. ст. С. Г. Сорокиной; общ. ред. В. В. Мотылева. — М.: Прогресс, 1984.
Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: учебник / под ред. д. э. н., проф. А. А. Аузана. — М., 2005. — 416 с.
Кирдина С. Г. Постсоветский институционализм в России: попытки обзора // Экономический вестник Ростовского государственного университета. — 2004. — Т. 2. — № 2. — С. 40–54.
Клейнер В. Коррупция в России, Россия в коррупции: есть ли выход? // Вопросы экономики. — 2014. — № 6. — С. 81–97.
Минфин готовит поправки в закон о КГН об увеличении финпомощи регионам с выпадающими доходами [Электронный ресурс]. URL: http://vmeste-rf.tv/news/53258.do.
Норт Д. Вклад институционализма в понимание проблем переходной экономики // Д. Норт, лекционное выступление 7 марта 1997 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.finansy.ru/publ/north.htm.
Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: пер. с англ. А. Н. Нес- теренко; предисл. и науч. редакция Б. З. Мильнера. — М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. — 180 с.
Олейник А. Н. Институциональная экономика: учеб. пособие. — М.: ИНФРА–М, 2005. — 416 с.
Томилина Н. С., Дядик Н. В. Выравнивание бюджетной обеспеченности: цель не достигнута // Север и рынок: формирование экономического порядка. — 2004. — № 52. — С. 112–115.
Фуруботн Э. Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной эко- номической теории: пер. с англ.; под ред. В. С. Катькало, Н. П. Дроздовой. — СПб., 2005.
Ходжсон Дж. Что такое институты? // Вопросы экономики. — 2007. — № 8. — С. 28–48.
Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: манифест современной институциональной экономиче- ской теории: пер. с англ. — М.: Дело, 2003. — 464 с.
Шаститко А. Е. Институциональная среда хозяйствования в России: основные характеристики [Электронный ресурс]. URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs.
Ягубов И. Консолидация: в чью пользу? // Мурманский вестник. 2013. 20 дек. [Электронный ресурс] URL: http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=2013122011.
Ostrom E. Governing the Commons: The Evolution of Institution for Collective Action. — Cambridge, 1990.