DOI:
https://doi.org/10.31063/2073-6517/2021.18-4.4
Для цитирования:
Фролова Е. А., Радионова Е. А. Межстрановая сравнительная оценка эффективности государственного управления // Журнал экономической теории. 2021. Т. 18. № 4. С. 526-546. https://doi.org/10.31063/2073-6517/2021.18-4.4
Аннотация:
В статье изложен комплексный подход к оценке эффективности государственного управления, основанный на применении составного индекса, каждый из блоков которого характеризует одну из ключевых сфер реализации государственных функций — экономическую, социальную, политическую и идеологическую. В теоретическом аспекте разработанная авторами методика опирается на институциональные исследования, концепцию социального рыночного хозяйства и теорию государства благосостояния. Значительное внимание уделено таким актуальным вопросам современной экономической теории, как: институциональное доверие, конкурентный порядок, удовлетворенность населения и уровень развития демократии. Цель данной работы состоит в апробации новой методики оценки эффективности государственного управления. Задачей исследования является разработка оценочного инструментария, соответствующего широкому пониманию общественного благополучия без фокуса на материальных детерминантах. В работе приведены результаты межстрановой сравнительной оценки государственной эффективности по выборке из 20 стран, включающей Россию, за период с 2008 по 2018 гг. Основным источником первичной информации послужили данные социологических исследований, что позволило авторам отойти от узкого понимания благосостояния и реализовать в своей методике отказ от неоклассической модели «экономического человека». В работе предложен вариант кластеризации анализируемых государств на основе двух ключевых параметров: значения индекса эффективности и разности между максимальной и минимальной величинами агрегированных показателей по отдельным блокам комплексного индикатора. Установлен ∩-образный характер соотношения между выделенными критериями, который обусловлен институциональными различиями в наблюдаемых странах. Полученные результаты соотнесены с классификацией государств по политико-экономическому режиму в контексте теории государства благосостояния. Сделан вывод о высоком потенциале развития социал-демократического экономического режима. Перспективы данного исследования связаны с возможностью расширения выборки анализируемых государств и временного горизонта наблюдения.
Фролова Елена Александровна — доктор экономических наук, профессор кафедры экономики, Томский государственный университет; http://orcid.org/0000–0002–9440–0173 (Российская Федерация, 634050, г. Томск, пр. Ленина, 36; e-mail: frolova_ea@mail.tsu.ru).
Радионова Елена Александровна — старший преподаватель кафедры финансов и кредита, Кузбасский государственный технический университет; http://orcid.org/0000–0003–4009–9351 (Российская Федерация, 650026, г. Кемерово, ул. Весенняя, 28; e-mail: kalashnikova_ea@inbox.ru).
Аджемоглу Д. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты / Д. Аджемоглу, Дж. А. Робинсон; пер. с англ. Д. Литвинова, П. Миронова, С. Сановича. М.: Издательство АСТ, 2019. 693 с.
Ахременко А. С., Горельский И. Е., Мельвиль А. Ю. Как и зачем измерять и сравнивать государственную состоятельность разных стран мира? Опыт эмпирического исследования // Полис. Политические исследования. 2019. № 3. С. 49–68.
Банерджи А., Дюфло Э. Экономическая наука в тяжелые времена. Продуманные решения самых важных проблем современности : пер. с англ. М. Маркова и А. Лащева; под науч. ред. Д. Раскова. М.: Издательство Института Гайдара, 2021. 624 с.
Калюжнова Н. А. Экономика недоверия: роль социального капитала в России // Журнал институциональных исследований. 2012. Т. 4, № 2. С. 74–82.
Капогузов Е. А. Социальный контроль и институциональные изменения в сфере производства государственных услуг: монография / Е. А. Капогузов и др.; под общ. ред. Е. А. Капогузова. 2-е изд., стер. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 2018. 224 с.
Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России: введение в X-Y-теорию: издание 3-е, переработанное, расширенное и иллюстрированное. Москва; СПб.: Нестор-История, 2014. 468 с.
Малкина М. Ю., Овчинников В. Н., Холодилин К. А. Институциональные факторы политического доверия в современной России // Журнал институциональных исследований. 2020. Т. 12, № 4. С. 77–93. DOI: 10.17835/2076–6297.2020.12.4.077–093.
Мау В. А. Экономика и политика 2019–2020 гг.: глобальные вызовы и национальные ответы // Вопросы экономики. 2020. № 3. С. 5–27. DOI: https://doi.org/10.32609/0042–8736–2020–3-5–27.
Норт Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества / пер. с англ. Д. Узланера, М. Маркова, Д. Раскова, А. Расковой. М.: Изд. Института Гайдара, 2011. 480 с.
Нуреев Р. Торстейн Веблен: взгляд XXI века // Вопросы экономики. 2007. № 7. С. 73–85. DOI: https://doi.org/10.32609/0042–8736–2007–7-73–85.
Ойкен В. Основные принципы экономической политики: пер. с нем. / общ. ред. Л. И. Цедилина и К. Херрманн-Пиллата, вступ. сл. О. Р. Лациса. М.: Прогресс, 1995. 496 с.
Ойкен В. Основы национальной экономии: пер. с нем. / общ. ред. В. С. Автономова, В. П. Гутника, К. Херрманн-Пиллата. М.: Экономика, 1996. 351 с.
Сидорина Т. Ю. Государство всеобщего благосостояния. СПб.: Нестор-История, 2018. 250 с.
Сидорина Т. Ю. Институты самоорганизации граждан и развитие теории государства всеобщего благосостояния // Общественные науки и современность. 2010. № 5. С. 87–100.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2009. 960 c.
Юсуф Ш. и др. Экономика развития сквозь десятилетия. Критический взгляд на 30 лет подготовки докладов о мировом развитии: пер. с англ. М.: Издательство “Весь мир”, 2012. 240 с.
Acemoglu D., Naidu S., Restrepo P., Robinson J. A. Democracy Does Cause Growth // Journal of Political Economy. 2019. Vol. 127, No. 1. P. 47–100.
Charron N. Diverging cohesion? Globalisation, state capacity and regional inequalities within and across European countries // European Urban and Regional Studies. 2016. Vol 23, No. 3. P. 355–373. URL: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/0969776413512844 (дата обращения: 09.08.2021).
Easterlin R. A. Income and Happiness: Towards a Unified Theory // The Economic Journal. 2001. Vol. 111, No. 473. P. 465–484.
Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge: Polity Press, 1990. 248 p.
Frey B. S., Stutzer A. Happiness. Economy and Institutions // The Economic Journal. 2000. Vol. 110, No. 466. P. 918–938.
Hanson J. K. Leviathan’s Latent Dimensions: Measuring State Capacity for Comparative Political Research. URL: http://www-personal.umich.edu/~jkhanson/resources/hanson_sigman13.pdf (дата обращения: 07.08.2021).
Organisation for Economic Co-operation and Development. Handbook on Constructing Composite Indicators: Methodology and user guide. URL: https://www.oecd.org/sdd/42495745.pdf (дата обращения: 29.03.2021).