Для цитирования:
Суворова, А. В. (2025). Критерии типологизации муниципальных образований в стратегическом региональном планировании. AlterEconomics, 22(4), 666–682. https://doi.org/10.31063/AlterEconomics/2025.22-4.6
Аннотация:
Актуальность обращения к теме типологизации муниципальных образований (МО) обусловлена тем значением, которое играет грамотный способ группировки муниципалитетов для эффективной политики территориального развития. Цель исследования — выявление применяемых на практике подходов к типологизации МО на основе обзора документов стратегического планирования социально-экономического развития регионов. На основе использования совокупности научных представлений в области региональной экономики и государственного управления, а также применения общих методов познания (анализа, синтеза и научной абстракции) проанализированы стратегии социально-экономического развития 82 субъектов РФ. Выявлено, что в 57 документах выделяются отдельные типы муниципальных образований, параметрам развития которых уделено особое внимание. Наиболее распространенными критериями при этом являются место МО в системе расселения, перспективность их экономического развития, их функционал и наличие рисков функционирования (монопрофильный характер хозяйства, приграничное положение). В 30 стратегиях предложены способы группировки муниципальных образований; в основе 20 из них лежит экономическое зонирование. Также разработчики принимают во внимание масштаб территориальной единицы, имеющийся потенциал и проблематику развития, позицию в социальной или хозяйственной системе региона, особенности локализации, стратегическую ценность. Научная новизна исследования заключается в определении специфики подхода к типологизации муниципальных образований, предлагаемого в документах стратегического планирования. Его ключевой особенностью является развитие используемых в научной литературе способов классификации муниципалитетов за счет расширения перечня используемых критериев. Он дополняется перспективами развития муниципальных образований и ролью, которую они смогут играть в региональной системе в будущем. Работа представляет интерес для исследователей и практиков в сфере региональной экономики, государственного управления и территориального развития.
Суворова Арина Валерьевна — кандидат экономических наук, заместитель директора по научной работе, Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук; http://orcid.org/0000-0003-4050-2083 (Российская Федерация, 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, д. 29; e-mail: suvorova.av@uiec.ru).
Атаева, А. Г., Уляева, А. Г. (2023). Межтерриториальное взаимодействие в документах стратегического планирования (на материалах регионов Приволжского федерального округа). Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки, (1), 176–191. https://doi.org/10.15593/2224-9354/2023.1.13
Безруков, Л. А., Абрамова, З. В. (2024). Неравномерность развития и типология муниципальных образований Иркутской области. Известия Иркутского государственного университета. Серия: Науки о Земле, 49, 3–28. https://doi.org/10.26516/2073-3402.2024.49.3
Белоусова, Е. А., Кайбичева, Е. И. (2025). Пространственная типология муниципальных образований в условиях трансформации системы местного самоуправления. Проблемы развития территории, 29 (4), 33–49. https://doi.org/10.15838/ptd.2025.4.138.3
Бочко, В. С., Захарчук, Е. А. (2023). От типовых стратегий развития территорий к их индивидуализации. AlterEconomics, 20 (2), 376–391. https://doi.org/10.31063/AlterEconomics/2023.20-2.5
Ворошилов, Н. В. (2018). Типология, проблемы и перспективы развития сельских территорий. Проблемы развития территории, (4(96)), 42–58. https://doi.org/10.15838/ptd.2018.4.96.3
Дружинин, А. Г., Лялина, А. В. (2020). Приморские муниципалитеты России: концептуализация, идентификация, типологизация. Геополитика и экогеодинамика регионов, 6 (16), 20–35.
Зубарев, Н. Ю., Миролюбова, Т. В., Красильников, Д. Г. (2015). Современные императивы стратегического планирования в регионах Российской Федерации (на примере субъектов Приволжского федерального округа). Ars Administrandi (Искусство управления), (4), 112–123.
Зыкова, С. Б. (2016). Типология муниципальных образований Кировской области по ресурсному потенциалу социально-экономического развития. Аграрная наука Евро-Северо-Востока, (3(52)), 75–80.
Игнатьева, Е. Д., Мариев, О. С. (2008). Методологические основы анализа устойчивости развития региональных социально-экономических систем. Вестник УГТУ-УПИ. Серия: Экономика и управление, (5), 56–66.
Киржинов, А. Т., Хагурова, М. П. (2014). К вопросу о стратегическом планировании развития регионов Северного Кавказа. Новые технологии, (1), 78–85.
Коваленко, Е. Г., Якимова, О. Ю. (2020). Типология муниципальных образований для стратегического анализа пространственного развития Республики Мордовия. Вестник Поволжского государственного технологического университета. Серия «Экономика и управление», (2(46)), 36– 51. https://doi.org/10.25686/2306-2800.2020.2.36
Кузнецова, О. В., Бабкин, Р. А. (2021). Типология муниципальных образований для мониторинга их социально-экономического развития. Федерализм, 26 (4), 35–53. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-4-35-53
Кузьмина, О. М. (2019). Реализация задач муниципальных образований в Республике Крым по развитию экологического туризма. Экономика и предпринимательство, (12(113)), 322–325.
Лазарева, В. В. (2019). Региональные особенности устойчивого развития приграничных муниципальных образований (на примере Амурской области). Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, (2(58)), 5808. [Электронный ресурс]. https://eee-region.ru/article/5808/ (дата обращения: 10.09.2025).
Лазарева, В. В., Власова, Н. Ю., Дьяченко, В. Н. (2019). Неравномерность развития муниципальных образований Дальневосточного приграничья. Известия Уральского государственного экономического университета, 20 (1), 61–77. https://doi.org/10.29141/2073-1019-2019-20-1-5
Лосев, В. В. (2017). Интеграция государственно-частного партнерства в процесс стратегического управления регионами (на примере субъектов Южного федерального округа). Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий, (1(21)), 34–38.
Мансуров, П. М. (2012). Типологии муниципальных образований Ульяновской области по уровню развития сельской социальной инфраструктуры. Экономический анализ: теория и практика, (33(288)), 10–15.
Минаев, Н. Н., Шадейко, Н. Р., Колыхаева, Ю. А., Селиверстов, А. А. (2014). Использование инструментов индикативного планирования и типология муниципальных образований в процессе разработки отраслевых программ развития жилищно-коммунального комплекса. Сибирская финансовая школа, (4(105)), 13–16.
Морозова, Т. В., Козырева, Г. Б., Тимаков, И. В. (2013). Региональная экономическая политика на рынке жилья муниципальных образований Карелии. Региональная экономика: теория и практика, (19), 46–52.
Москвина, О. С., Неспанова, И. В. (2020). Развитие межмуниципального сотрудничества как фактор активизации инвестиционных процессов в регионе (на примере Вологодской области). Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика, 28 (3), 479–490. https://doi.org/10.22363/2313-2329-2020-28-3-479-490
Родимцев, С. А., Резвяков, А. В., Студенникова, Н. С. (2014). Типологическая оценка развития сельских территорий Орловской области. Региональная экономика: теория и практика, (39(366)), 43–53.
Ромашина, А. А. (2019). Типология муниципальных образований России по специализации экономики и положению в системе расселения. Региональные исследования, (3(65)), 42–52. https://doi.org/10.5922/1994-5280-2019-3-4
Рубцов, В. А., Кучерявенко, Д. З., Михайлова, А. В. (2012). Типология муниципальных образований Республики Татарстан по результатам ЕГЭ (на примере общеобразовательных предметов). Экологический консалтинг, (2(46)), 34–40.
Сальников, С. Г., Тухина, Н. Ю. (2023). Типология муниципальных образований по источникам средств к существованию как важная характеристика сельской локальной экономики. Вестник Московского гуманитарно-экономического института, (1), 110–116. https://doi.org/10.37691/2311-5351-2023-0-1-110-116
Секицки-Павленко, О. О., Неклюдова, Н. П. (2021). Изменение половозрастной структуры населения региона в муниципальных образованиях Свердловской области. Проблемы развития территории, 25 (6), 131–148. https://doi.org/10.15838/ptd.2021.6.116.8
Суржиков, В. И. (2014). Экономико-географическое положение муниципальных образований как фактор развития их внешнеэкономической деятельности (на примере Приморского края). Региональные исследования, (1(43)), 122–129.
Тонышева, Л. Л., Кузнецова, Н. Л., Аверина, Е. В. (2022). Инвестиционное развитие муниципальных образований региона с учетом их типологии: концептуально-методический аспект. Экономика, предпринимательство и право, 12 (7), 2063–2078. https://doi.org/10.18334/epp.12.7.114926
Шакирова, Д. Ф., Бадина, С. В., Панкратов, А. А. (2022). Подходы к типологии муниципальных образований Арктической зоны Российской Федерации. ИнтерКарто. ИнтерГИС, 28 (2), 69–85. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2022-2-28-69-85
Яковенко, Н. В., Куролап, С. А., Комов, И. В., Диденко, О. В., Сесорова, И. С. (2016). Типология муниципальных образований Воронежской области по уровню демографического развития. Журнал научных статей «Здоровье и образование в XXI веке», 18 (7), 86–89.
Яковлева, С. И. (2014). Пространственные модели в стратегиях социально-экономического развития регионов России. Псковский регионологический журнал, (17), 3–16.
Abdel-Rahman, H. M. (1990). Agglomeration economies, types, and sizes of cities. Journal of Urban Economics, 27 (1), 25–45. https://doi.org/10.1016/0094-1190(90)90022-F
Brelik, A., & Oleszczyk, N. (2023). A study on the spatial differentiation of the socio-economic and tourist situation of selected municipalities of the West Pomeranian voivodeship. Acta Scientiarum Polonorum. Oeconomia, 22 (4), 31–39. https://doi.org/10.22630/ASPE.2023.22.4.23
Choi, S.-Y., & Yoon, C.-J. (2025). Typology of small- to medium-sized Korean local cities with population decline from the perspective of urban compactness. Sustainability, 17 (6), 2470. https://doi.org/10.3390/su17062470
De Moraes, V. M., Crozatti, J., & Machado, G. S. (2025). Federalism and horizontal inequalities in education: Connecting equalizing aspirations through a typology of municipalities. Dados, 68 (3), e20220063. https://doi.org/10.1590/dados.2025.68.3.340x
Fertner, C. (2012). Downscaling European urban-rural typologies. Geografisk Tidsskrift-Danish Journal of Geography, 112 (1), 77–83. https://doi.org/10.1080/00167223.2012.707805
Granizo, G. G. U., Mostacero, S. J., & Riofrio, M. I. P. (2024). Exploring the competencies, phases and dimensions of municipal administrative management towards sustainability: A systematic review. Sustainability, 16 (14), 5991. https://doi.org/10.3390/su16145991
Grewer, J., Keck, M., & Zscheischler, J. (2024). Different interpretations of sufficiency in climate-protection strategies: A typology based on 40 pioneering municipalities in Germany. Sustainability: Science, Practice and Policy, 20 (1). https://doi.org/10.1080/15487733.2024.2350216
Krigsholm, P., Puustinen, T., & Falkenbach, H. (2022). Understanding variation in municipal land policy strategies: An empirical typology. Cities, 126, 103710. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103710
Kudelko, J. (2023). The socioeconomic development of rural municipalities representing various demographic and functional types. Ekonomia i Prawo [Economics and Law], 22 (3), 613–633. https://doi.org/10.12775/eip.2023.033
Kuznetsova, T. Yu. (2015). Geo-demographic typology of municipalities of the Kaliningrad region. Mediterranean Journal of Social Science, 6 (6), 345–351. https://doi.org/10.5901/mjss.2015.v6n6s7p345
Pereira, J. A., Damasceno, R. F., Vieira, M. R. M., De Paula, A. M. B., Pinto, R. D. S., Leal, D. L., & Haikal, D. S. A. (2024). Assessment of social and health indicators in municipalities of Minas Gerais according to the rural-urban typology. Saúde em Debate, 48, e8449. https://doi.org/10.1590/2358-289820241408449i
Reime, L. J., & Claussen, B. (2013). Municipal unemployment and municipal typologies as predictors of disability pensioning in Norway: A multilevel analysis. Scandinavian Journal of Public Health, 41 (2), 158–165. https://doi.org/10.1177/1403494812472004
Weinand, J. M., McKenna, R., & Fichtner, W. (2019). Developing a municipality typology for modelling decentralised energy systems. Utilities Policy, 57, 75–96. https://doi.org/10.1016/j.jup.2019.02.003
Zabala-Iturriagagoitia, J. M., Jiménez-Sáez, F., & Castro-Martínez, E. (2008). Evaluating European regional innovation strategies. European Planning Studies, 16 (8), 1145–1160. https://doi.org/10.1080/09654310802315849
