Аннотация:
Предприятия горнопромышленного комплекса (ГПК) традиционно являются источником интенсивного техногенного воздействия на окружающую среду. С целью повышения уровня экологичности их деятельности и разработки своевременных мероприятий по минимизации техногенного воздействия возникает насущная необходимость в оценке и прогнозировании как экологических, так и экономических последствий данного воздействия.
В настоящее время не разработано комплексной методики оценки ущерба в результате техногенного воздействия предприятий ГПК на окружающую среду, учитывающей всю многофакторность и многокомпонентность данного воздействия. Существующие методические рекомендации позволяют оценить ущерб по основным элементам биосферы (вода, почва, воздух, объекты растительного и животного мира), также представляется возможным оценить ущерб социосфере, при этом ущерб, наносимый недрам, не учитывается, как и риски возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), приводящих в ряде случаев к катастрофическим последствиям.
В статье предлагается методический подход к оценке экономического ущерба в условиях ГПК, основанный на комплексном подходе, учете специфических факторов техногенного воздействия на недра, а также рисков возникновения ЧС, что позволит дать своевременную оценку намечаемой и текущей хозяйственной деятельности, скорректировать технические решения в сторону их экологизации на всех этапах освоения месторождения и в целом повысить эколого-экономическую эффективность предприятий ГПК.
Славиковская Юлия Олеговна, кандидат экономических наук, Институт горного дела УрО РАН, старший научный сотрудник, г. Екатеринбург; e-mail: slavikov1977@mail.ru
Рудакова Лариса Валерьевна, Институт экономики УрО РАН, ведущий экономист Центра природопользования, г. Екатеринбург; e-mail: larudak@mail.ru
Рудаков Роман Борисович, Институт экономики УрО РАН, аспирант, г. Екатеринбург; e-mail: killingthrow@mail.ru
1. Бабенко О. Б. Методика расчета ущерба окружающей среде на территории горнодобывающего района / О. Б. Бабенко, Я. Г. Семикобыла // Горный журнал. — 2010. — № 7. — С. 103 — 105.
2. Балацкий О. Ф. Экономика чистого воздуха. — Киев: Наукова думка, 1979. — 296 с.
3. Балацкий О. Ф., Голубев И. Р., Чупис А. В. О единой оценке влияния атмосферного воздуха на здоровье населения для расчета экономического ущерба // Методические и теоретические вопросы гигиены атмосферного воздуха. — М., 1973. — С. 35–37.
4. Балацкий О. Ф., Мельник Л. Г., Яковлев А. Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. — М.: Гидрометеоиздат, 1984. — 190 с.
5. Балацкий О. Экономика и качество окружащей природной среды / О. Ф. Балацкий, Л. Г. Мельник, А. Ф. Яков- лев. — Л.: Гидрометеоиздат, 1984. — 188 с.
6. Балацкий О. Ф., Халдеев В. Т. Выбор и обоснование балльной системы факторов при корреляционном анализе заболеваемости городского населения // Общие методические и теоретические вопросы гигиены атмосферного воздуха. — М.: ИОКГ, 1973. — С. 87–96.
7. Безотходное производство: экономика, технология, управление // Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. — Т. 17 / Балацкий О. Ф., Ермоленко Б. В., Журавский Ф.Ю., Зайцев В. А., Ярош Н. В. — М.: ВИНИТИ, 1987. — 181 с. — (Итоги науки и техники ВИНИТИ).
8. Временная типовая методика определения предотвращенного экономического ущерба / Госкомэкологии России. — М., 1999. — 49 с.
9. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды: одобрена 21 окт. 1983 г. № 254/284/134 / АН СССР; Госплан СССР; Госстрой СССР. — М.: Экономика, 1986. — 96 с.
10. Гофман К. Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. — М.: Наука, 1977.
11. Гофман К. Г. Экономические проблемы природопользования. — М.: Наука, 1985. — 137 с.
12. Гофман К. Г., Рюмина Е. В. Кредитные отношения общества и природы // Экономика и математические методы. — 1994. — Т. 30. — Вып. 2.
13. Игнатьева М. Н. Методический инструментарий экономической оценки последствий, обусловленных воздействием горнопромышленных комплексов на окружающую среду / М. Н. Игнатьева, А. А. Литвинова, В. Г. Логинов. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. — 168 с.
14. Корнеев Ю. Е., Халдеев В. Т., Чупис А. В. Многофакторная корреляция заболеваемости населения бронхитом // Общие методические и теоретические вопросы гигиены атмосферного воздуха. — М.: ИОКГ, 1973. — С. 97–106.
15. Кофф Г. Л., Гусев А. А., Воробьев Ю. Л., Козьменко С. Н. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций / Междунар. акад. информатизации. — М.: РЭФИА, 1997. — 364 с.
16. Методика исчисления размера вреда окружающей среде (поверхностные и подземные воды, земля, атмосферный воздух) [Электронный ресурс]. URL: www.ekoman.narod.ru.
17. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства: утв. Приказом МПР России от 30.03. 2007 № 71. — М., 2007. — 20 с.
18. Методика исчисления размера вреда, причиненного недрам нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Нижегородской области: утв. Приказом комитета охраны природы Нижегородской области от 16.07.2007. № 98. — Нижний Новгород, 2007. — 10 с.
19. Методика исчисления размера вреда, причиняемого почвам как объекту охраны окружающей среды: утв. Приказом Мин-ва природных ресурсов и экологии от 08.07. 2010 № 238 [Электронный ресурс]. URL: www.garant.ru.
20. Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод.1989 [Электронный ресурс]. URL: www.ecomoscow.ru.
21. Методика исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением, загрязнением и деградацией земель на территории города Москвы: Распоряжение мэра Москвы от 27.07.1999 № 801-РМ [Электронный ресурс]. URL: www.ecomoscow.ru.
22. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. — М.: Госкомэкологии РФ, 1999.
23. Методика определения ущерба от деградации почв и земель: утв. Минприродой России и Роскомземом России от 11.07.1994. — М., 1994. — 26 с.
24. Методика оценки вреда и исчисления размеров ущерба от уничтожения объектов животного мира или нарушения их среды обитания: утв. ГК РФ по охране окружающей среды 28.04.2000 [Электронный ресурс]. URL: www.ecomoscow.ru.
25. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / под ред. В. И. Гурмана, Е. В. Рюминой; авт. колектив: О. Ф. Балацкий, Д. В. Белышев, В. И. Гурман и др. — М.: Наука, 2001. — 175 с.
26. Оценка и управление природными рисками: тематический том / под ред. А. Л. Рагозина. — М.: Издательская фирма «КРУК», 2003. — 320 с.
27. Панфилов Е. И. Оценка воздействия на недра и возможные последствия при разработке месторождений полезных ископаемых // Горная промышленность. — 2008. — № 2. — С. 26–32.
28. Панфилов Е. И. Совершенствование горного законодательства России и механизм его реализации // Горная промышленность. — 2010. — № 1. — С. 10–20.
29. Панфилов Е. Н. О концепции рационального, комплексного освоения георесурсов и сохранения недр // Горная промышленность. — 2006. — № 1. — С. 13–22.
30. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами [Электронный ресурс]. URL: www.ecomoscow.ru.
31. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. — М.: ИНФРА-М, 2002. — 480 с.
32. Реймерс Н. Ф. Природопользование: словарь-справочник. — М.: Мысль, 1990. — 637 с.
33. Рюмина Е. В. Ущерб от экологических нарушений: больше вопросов, чем ответов // Экономика природопользования. — 2004. — № 4. — С. 55–65.
34. Рюмина Е. В. Экономические последствия опасных процессов // Экономика природопользования. — 1999. — № 4. — С. 80–88.
35. Рюмина Е. В. Экономический анализ ущерба от экологических нарушений / Ин-т проблем рынка РАН. — М.: Наука, 2009. — 331 с. (Экономическая наука современной России).
36. Славиковская Ю. О. Техногенные пустоты недр — основной ущербообразующий фактор техногенного воздействия предприятий горнопромышленного комплекса на компоненты природной среды // Сборник тезисов докладов VIII международной конференции «Комбинированная геотехнология: устойчивое и экологически сбалансированное освоение недр». — Магнитогорск: МГТУ, 2015. — С. 24–27.
37. Славиковская Ю. О. Экономический ущерб как инструмент оценки последствий техногенного воздействия предприятий ГПК на компоненты природной среды // Недропользование ХХI век. — 2014. — № 6. — С. 84–88.
38. Федоренко Н. П., Гофман К. Г., Гусев А. А. Экономика: свобода и солидарность — М.: Наука, 1992.
39. Хачатуров Т. С. Экономика природопользование / Т. С. Хачатуров — М.: Наука, 1978. — 286 с.
40. Хохряков А. В. Метод оценки экологического воздействия горного производства на основе ситуационных планов // Изв. вузов. Горный журнал. — 1988. — № 5. — С. 68–73.
41. Хохряков А. В. Учет экологического фактора при определении параметров открытой разработки / А. В. Хохряков, В. И. Фоминых // Изв. вузов. Горный журнал. — 1986. — № 3. — С. 40–43.
42. Экономика природопользования: учебник / под ред. К. В. Папенова. — М.: ТЕИС, ТК Велби, 2008. — 928 с.
43. Экономические проблемы природопользования / АН СССР. Центр. экон-мат. ин-т.; ред. К. Г. Гофман, отв. ред. Г. А. Моткин. — М.: Наука, 1985. — 142 с.
44. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды / Т. С. Ха- чатуров, С. Н. Бобылев И.Ю. — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. — 199 с.
45. Юридический энциклопедический словарь. — 2-е изд., доп. — М.: Советская энциклопедия, 1987. — 528 с.