Аннотация:
Основной целью настоящего исследования выступает разработка методологических положений по оценке финансовой устойчивости локальных территорий на основе методологии построения Системы национальных счетов (СНС). В условиях методологических ограничений информационного характера авторами были разработаны базовые принципы формирования Системы территориальных счетов (СТС). Определены основные блоки разрабатываемой СТС, к которым отнесены: консолидированные счета территории; счета по видам экономической деятельности; территориальные (сателлитные) счета; выделение счетов отдельных территорий. На этой основе авторами разработан алгоритм определения показателей финансовой устойчивости территории с использованием многомерной модели определения ее финансовых потоков. Для определения состояния финансовой устойчивости была предложена рабочая гипотеза по классификации состояний в зависимости от значений критериев эффективности и сбалансированности. При положительных значениях критериев в краткосрочном периоде состояние территории определяется как абсолютная финансовая устойчивость, при положительной эффективности и отрицательных значениях сбалансированности — нормальная финансовая устойчивость, при противоположных значениях — неустойчивое состояние, а отсутствие положительных значений по обоим критериям означает кризисное финансовое состояние. В рамках исследования также была сделана попытка построения Системы территориальных счетов в рамках двух субъектов Федерации: Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Дальнейшая проработка различных аспектов финансовой устойчивости позволит получать более адекватные результаты деятельности территорий, в том числе определять состояния бифуркаций и катастроф финансовой устойчивости регионов и муниципальных образований.
Захарчук Екатерина Александровна — кандидат экономических наук, доцент, Институт экономики УрО РАН, и. о. руководителя Центра стратегического развития территорий (Екатеринбург, Российская Федерация; e-mail: zakhartchouk@mail.ru).
Пасынков Алексей Федорович — кандидат экономических наук, доцент, Институт экономики УрО РАН, и. о. заведующего сектором стратегического и финансового развития (Екатеринбург, Российская Федерация; e-mail: monografia@mail.ru).
1. Анимица П. Е., Морозов В. В., Сидорова Е. Н. Сводный бюджетный баланс в системе финансового планирования территорий // Ars Administrandi. –2012. — № 3. — С. 47–54.
2. Дондоков З. Б.-Д. Мультипликационные эффекты в экономике: методология и методика: дис. … д-ра экон. наук. — Иркутск, 2000. — 234 с.
3. Зайцева Ю. С. Валовой региональный продукт: что и как мы измеряем // ЭКО. — 2012. — № 4. — С. 86–103.
4. Зайцева Ю. С. Международный опыт построения региональных счетов // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 34. — С. 7–18.
5. Захарчук Е. А., Пасынков А. Ф., Некрасов А. А. Формирование матрицы территориальных счетов: исследование взаимосвязей и разработка алгоритмов: препринт. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2012. — 65 с.
6. Захарчук Е. А., Пасынков А. Ф. Региональная балансовая модель финансовых потоков на основе секторального подхода Системы национальных счетов // Экономика региона. — 2017. — Т. 13. — № 1. — С. 318–330.
7. Захарчук Е. А., Пасынков А. Ф. Формирование системы территориальных счетов в России: возможности и перспективы // Журнал экономической теории. — 2013. — № 3. — С. 154–162.
8. Методологические положения по статистике. Вып. 5 / Росстат. — М., 2006. — 510 с.
9. Михеева Н. Н. Матрицы социальных счетов: направления и ограничения использования // ЭКО. — 2011. — № 6. — С. 103–118.
10. Пешина Э. В., Репин А. А. Стандарты IPSAS: актуальные вопросы международной гармонизации // Международный бухгалтерский учет. — 2016. — № 10 (400). — С. 2–20.
11. Пешина Э. В., Репин А. А. Траектория развития IPSAS и перспективы применения в России // Финансовая аналитика: проблемы и решения. — 2016. — № 17 (299). — С. 2–14.
12. Развитие региональных экономических счетов и макроэкономических измерений в России / Кам Ю, И. Масакова, А. Татаринов; Консорциум по вопр. приклад. эконом. исслед., Канадское агентство по междунар. разви- тию [и др.]. — М.: ИЭПП, 2007. — 94 с.
13. Руководство по денежно-кредитной и финансовой статистике /Вашингтон, округ Колумбия, США: Международный Валютный Фонд. Издание на русском языке подготовлено Службой переводов МВФ. 2000. ix, 157 с. [Электронный ресурс]. URL: https://www.imf.org/external/pubs/ft/mfs/manual/rus/mfsmr.pdf (дата обращения: 07.11.2016)
14. Рябушкин Б. Т. Эволюция международных стандартов, применяемых в отечественной статистике // Вопросы статистики. — 2009. — № 5. — С. 3–7.
15. Система национальных счетов — 2008 / под ред. проф. Иванова Ю. Н. — Нью-Йорк: Европейская комиссия, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития, Организация Объединенных Наций и Всемирный банк, 2012. — 764 с.
16. Солдатова С. Э., Волошенко К. Ю., Огнева Н. Ф. Матричное представление показателей системы региональных счетов Калининградской области: экспериментальная разработка и перспективы моделирования // Балтийский регион. — 2015. — № 3 (25). — С. 126–137.
17. Татаркин Д. А., Сидорова Е. Н., Трынов А. В. Использование матрицы финансовых потоков в моделировании экономического развития регионов (на примере Свердловской области) // Экономика. Налоги. Право. — 2015. — № 1. — С. 92–99.
18. Татаркин Д. А., Сидорова Е. Н., Трынов А. В. Теория построения и перспективы использования балансовой модели финансовых потоков // Журнал экономической теории. — 2015. — № 3. — С. 62–75.
19. Финансовый баланс территории и его использование: / [Таксир К. И., Грибов В. Д., Бухвальд Е. М. и др.] ; науч. ред. Н. Г. Сычев, К. И. Таксир ; Акад. бюджета и казначейства М-ва финансов Рос. Федерации. — М.: Финансы и статистика, 2003. — 334 с.
20. Breuer C., Halleux J.-M. Spatiality of local governments in European intermediate urban regions: A methodological approach // Quaestiones Geographicae. — Vol. 35(2). — Poznań : Bogucki Wydawnictwo Naukowe, 2016. — Р. 39–58. — Doi: 10.1515/quageo–2016–0014.
21. Government Finance Statistics Guide / Frankfurt am Main, Germany: European Central Bank, 2014. — 95 р. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/governmentfinancestatisticsguide 201408en.pdf ?25fca370c254aac7c0c147eb47330225 (дата обращения: 07.11.2016).
22. Government finance statistics manual 2014 / Washington, D.C.: International Monetary Fund, 2014. — 427 p. [Электронный ресурс]. URL: http://www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf (дата обращения: 07.11.2016).
23. Johnson K. P., Kort J. R. Redefinition of the BEA Economic Areas, Survey of Current Business. — November, 2004. — Р. 68–75.
24. Johnson K. P., John R. K. Redefinition of the BEA Economic Areas, Survey of Current Business. — November, 2004. — Р. 68–75.
25. Pane S. D., Baumgardner F. T., McCormic M. J. Introducing new measures of the metropolitan economy. Prototype GPD-by-Metropolitan-Area Estimates for 2001–2005 // Servey of Current Business. — No. 87 (11). — P. 79–87.
26. Thorbecke E. The use of social accounting matrices in modeling // Paper Prepared for the 26th General Conference of The International Association for Research in Income and Wealth. — Cracow, Poland, 2000.
27. Pyatt G., Round J. I. Social Accounting Matrices. A Basis for Planning. — A World Bank Symposium. — 1985. — 21 p. [Электронный ресурс] URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/919371468765880931/pdf/multi-page.pdf (дата обращения: 07.08.2016).
28. System of National Accounts 1993. United Nations. — Brussels/Luxembourg, New York, Paris, Washington, D.C., 1993.